Entourages n°94 : spécial "lectures d'été", on vous offre cinq numéros en accès gratuit 🌞
La lettre des métiers politiques
Nous faisons une petite pause estivale ! Et vous offrons, en accès libre jusqu’au prochain numéro, une sélection d’articles publiés depuis un an, qui reflètent la variété de nos sujets.
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Vous pouvez partager cette édition d’Entourages, la lettre des métiers politiques :
Au sommaire de ce numéro 93 :
🌴Cinq numéros d’Entourages en accès libre (❗opération terminée le 25 août)
🥸“Le renouvellement nécessaire des profils politiques” : la chronique de Mahaut Chaudouët-Delmas
📖 “Le Guide du plaidoyer”, d’Elsa Foucraut
▶️Les recrutements
▶️Les nominations
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Mais vous pouvez faire connaître Entourages à votre entourage :
Lectures d’été, en accès libre
▶️Entre synergies et frictions, comment gérer les relations dircab/DGS ? A lire aussi : comment mettre en euvre la laïcité au niveau local ?
▶️Un grand entretien avec celle qui fut durant 5 ans la “plume” du Président de la République. Une exclusivité Entourages.
▶️Que faire après avoir été dircab ? Les conseils de cabinets de recrutement. Et aussi : les effectifs et rémunérations dans les cabinets ministériels.
▶️Entretien avec Antoine Salles-Papou, le “disque dur externe” de Jean-Luc Mélenchon ; et aussi notre livre blanc : huit échanges avec des directeurs et directrices de cabinet, au « cœur du réacteur » de grandes agglomérations françaises.
▶️Grégory Bozonnet, directeur de cabinet de Michaël Delafosse, maire de Montpellier, nous raconte sa mission « impossible ». Et aussi : “la loyauté, critère numéro un de sélection du collaborateur politique.”
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Le renouvellement nécessaire des profils politiques
La chronique de Mahaut Chaudouët-Delmas, ancienne conseillère politique, chargée d’études au Haut conseil à l’égalité.
Bon nombre de commentateurs ont vu la mobilisation contre la réforme des retraites comme constituant le point culminant d’une crise de la représentation que nous traversons depuis plusieurs années. Tout à fait impopulaire - rappelons que 8 Français sur 10 s’y opposent -, cette réforme marque, bien au-delà de la stricte question des pensions, un mécontentement général face à une élite politique perçue comme déconnectée du quotidien, des besoins et des priorités des gens.
Alors qu’est annoncé un remaniement, l’heure n’est-elle pas à un renouvellement bien plus profond et structurel de notre personnel politique ? Au-delà du changement des responsables, celui de l’entourage politique n’est-il pas une piste pertinente pour y parvenir ?
Une photographie trop uniforme de nos représentants
Les profils politiques très homogènes sont encore loin de représenter fidèlement la population française. À l’Assemblée nationale, plus de la moitié des 577 députés ont plus de 50 ans, seulement 20 ont moins de 30 ans. Au Sénat, la moyenne d’âge est de 60 ans, et on ne compte qu’un sénateur, sur 348, qui ait moins de 30 ans. 84 % des maires ont plus de 50 ans. En termes socioprofessionnels, les cadres et professions intellectuelles supérieures représentent près de 60 % des députés, mais moins de 10% de la population française, les ouvriers 0,9% des élus contre 12,1% de la population, les employés 4,5% vs 16,1%. À l’Assemblée, on compte encore un peu plus d’un tiers de femmes, et au Sénat moins. Dans les territoires, seul 1 maire sur 5 est une femme et seule 1 intercommunalité sur 10 présente une femme à sa tête. 70% des communes françaises (soit plus de 25000) sont encore des zones blanches de la représentation puisqu’elles se soustraient à toute règle élective paritaire. La formation ENA (maintenant INSP) paraît encore être un passage obligé, école pourtant quasiment inaccessible sans en avoir a priori déjà les codes culturels : sur les 82 élèves de la promotion 2019‑2020 de l’INSP, un seul a un père ouvrier, un taux qui n'a jamais excédé 5,5%. Pourtant, dans les cabinets ministériels, accélérateurs sans égal des carrières politiques, l’énarchie accapare la direction de cinq des sept premiers ministères de l’ordre protocolaire, et de 12 des 17 ministères de plein exercice. La sociologie politique de nos élus et de notre personnel politique est donc loin d’être réellement représentative de la société française…
Une confiance rompue
Le décrochage dans la représentation politique a aussi des conséquences sur le fond des sujets : les priorités portées par nos élites politiques ne coïncident que trop peu avec celles qui animent l’opinion et les nouvelles formes de militantisme, notamment jeunes (climat, égalités sociales, redistribution, sortie de la croissance économique). Cette irréconciliabilité grandissante entre élite politique et citoyens repose enfin sur des méthodes d’exercice du pouvoir : paternalisme (dont l’épisode des retraites est aussi symptomatique), violences, notamment sexistes et sexuelles (voir la lettre 70 d’Entourages), fonctionnement féodal et clivages des appareils partisans, éloignent et dégoûtent structurellement l’opinion du fonctionnement démocratique actuel. Ainsi, d'après le baromètre annuel du Cevipof de février 2021, seulement 16 % des Français déclarent avoir confiance dans les partis politiques. Près de 4 Français sur 5 pensent que les responsables politiques ne se préoccupent pas d’eux et 75 % pensent que les hommes politiques sont déconnectés de la réalité et ne servent que leurs propres intérêts. Dans l’enquête menée par Harris Interactive et Challenges sur l'état de la France, on apprend aussi que 60 % des Français considèrent les responsables politiques comme premiers coupables du déclin de la France.
Pour un renouvellement du personnel politique
Une façon de contribuer au renouvellement sain et nécessaire de notre démocratie serait de cibler l’entourage politique. La mixité, la diversité et la parité dans les cabinets d’élus et les métiers politiques paraissent doublement intéressants : d’abord parce qu’elles vont avoir une influence directe ou indirecte sur la priorisation, l’orientation et la qualité des décisions publiques via le conseil que ces nouveaux profils pourraient prodiguer à leurs patrons, ensuite parce qu’elles permettront de former une nouvelle génération de dirigeants à des postes de cadres politiques et des mandats futurs, donc opérer un changement plus structurel.
Du côté citoyen, les initiatives ne manquent pas : Collège Citoyen de France, Open politics, Tous Elus, Point d’Aencrage, Rencontre des Justices, Académie des Futurs Leaders, Génération Leaders, Different Leaders, Destins liés… de nombreux collectifs s’organisent pour former de jeunes citoyens aux outils politiques dans l’objectif d’intégrer le milieu et d’aspirer à des positions cadres, ou éligibles.
C’est du côté institutionnel - partis politiques, administration, cabinets - que cela pêche. L’ouverture de ces sphères à ces initiatives et plus largement à d’autres profils paraît pourtant essentielle pour s’assurer un changement radical des pratiques du pouvoir, et surtout une plus grande adhésion populaire derrière les décisions prises dans un système démocratique en profonde crise.
Mahaut Chaudouët-Delmas
📖 “Le Guide du plaidoyer”, par Elsa Foucraut
“Le plaidoyer, ce sont toutes les actions qui visent à influencer les décideurs publics”. Le plaidoyer serait-il simplement une forme « citoyenne » du lobbying ? Ce n’est pas si simple, et Elsa Foucraut tente de définir la frontière entre les deux. On trouvera dans cet ouvrage des conseils concrets et pratiques sur le moyen de faire valoir vos intérêts auprès des pouvoirs publics, ce qui intéressera aussi bien les collaborateurs d’élus que les responsables associatifs.
Établir le cadrage, construire un narratif, définir la cartographie des acteurs, influencer la mise en œuvre d’une réforme et choisir le bon niveau d’action : les étapes et méthodes décrites parleront à tous les acteurs d’affaires publiques.
L’auteur a été collaboratrice parlementaire, puis responsable du plaidoyer à Transparency International France.
👉Le Guide du plaidoyer, Elsa Foucraut, ed Dunod, 224 pages
Recrutements
▶️Frédéric Soulier, maire de Brive-la-Gaillarde et président de la Communauté d'Agglomération recherche son futur Directeur de Cabinet mutualisé (H/F).
Profil recherché :
- collaborateur politique en collectivité et/ou assistant parlementaire
- Capacités de conseil stratégique et politique, d'animation et forte polyvalence
-intérêt prononcé pour l'action locale et l'efficacité au quotidien
▶️La mairie de Francheville recrute son·sa futur·e Chargé·e de communication. Sous l’autorité de la directrice de la communication, vous serez chargé·e des contenus rédactionnels des supports de la commune et vous veillez à la présence de la communication en amont de chaque projet ou action de la collectivité.
▶️La mairie de Villeparisis recrute un.e chargé.e de missions auprès de la DGS. Rôle de conseil et d’appui de la directrice générale des services dans ses missions, et de l’équipe de direction générale dans son ensemble ; notamment par la réalisation de notes, d’études, d’outils d’analyse, de pilotage ou d’animation, en lien avec les différentes directions de la Ville.
▶️La ville de Sainte-Foy-Lès-Lyon recherche son nouveau directeur de cabinet.
▶️Pour sa Direction de la transition écologique et de l'innovation sociale, la ville d’Armentières recherche un chargé de mission politique de la Ville/transition écologique.
▶️Le cabinet de la Présidente de la Région des Pays de la Loire recherche un stagiaire.
Nominations
Gouvernement
Cabinet du ministre de la santé, Aurélien Rousseau :
Raymond LE MOIGN est nommé directeur de cabinet ; Guillaume du CHAFFAUT est nommé directeur adjoint ; Mahamadou DIARRA reste à ses fonctions de chef de cabinet ; Guylaine CHAUVIN est nommée conseillère auprès du ministre.
Constance BENSUSSAN est nommée directrice du cabinet d’Aurore Bergé, ministre des solidarités et des familles, fonction qu’elle occupait déjà depuis juillet 2022.
Maëlig LE BAYON est nommé directeur du cabinet de Fadila Khattabi, ministre déléguée auprès de la ministre des solidarités et des familles, chargée des personnes handicapées. Il était auparavant directeur adjoint de ce cabinet.
Marine ALEGRE est nommée conseillère technique chargée des affaires européennes au cabinet de Catherine Colonna, ministre de l'Europe et des affaires étrangères
Marie-Anne LAVERGNE est nommée directrice adjointe de cabinet au cabinet d’Olivier Becht, ministre délégué auprès de la ministre de l'Europe et des affaires étrangères, chargé du commerce extérieur, de l'attractivité et des Français de l'étranger
Décès
Martine GIRARD, ex-dircab de la ville de Longjumeau, et directrice générale des services de Villiers sur Orge.
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Entourages est une publication FPMédias, commission paritaire n°0624 X 94935