Entourages n°190 : Comptes de campagne • Conseillers parlementaires • Recrutements • Nominations
La lettre des métiers politiques
💶 Comptes de campagne : tout ce qu’il faut savoir pour être “dans les clous”. A l’approche des élections municipales, maîtriser la gestion de ses comptes de compagne est un impératif. Prêts de personnes physiques, emprunts et remboursements, loi PLM, relations avec les influenceurs : notre grand interview de Christian Charpy, président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques.
🗣️ Comment se passent les interactions entre conseillers ministériels et collaborateurs parlementaires ? Simon Virlogeux nous détaille les usages, les frictions, les négociations.
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Comptes de campagnes : Christian Charpy (CNCCFP) clarifie les règles
Christian Charpy a été nommé président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques (CNCCFP) en mai 2025. Spécialiste des comptes publics, il siégeait auparavant comme Président de chambre à la Cour des comptes. A l’occasion de la publication de l’édition 2025 du “Guide à l’usage des candidats aux élections et de leur mandataire”, nous l’avons interrogé sur les nouveautés de cette édition, qui sera scrutée par tous les responsables et acteurs des prochaines campagnes électorales.
Les points abordés dans cet interview :
Les évolutions du rapport (ingérences étrangères, loi PLM, emprunts)
Les prêts des personnes physiques
Les élections des présidents d’intercommunalités
Les relations avec les “influenceurs”
Législatives anticipées et comptes de campagne
Entourages : Vous venez de diffuser l’édition 2025 du “du Guide à l’usage des candidats aux élections et de leur mandataire” ; quelles en sont les évolutions notable ?
Christian Charpy : Rappelons que ce guide n'apporte pas d'éléments nouveaux par rapport aux lois : il les précise, les explique. Les lois sur le financement des campagnes électorales ont deux objectifs : assurer l'égalité entre les candidats, c'est pour cela qu'il existe des plafonds de dépenses, et un remboursement forfaitaire par l’État. Et elles assurent une transparence dans les financements, c'est pour cela que nous publions les comptes de campagne, avec des règles relatives aux origines des financements.
La forme de ce guide est nouvelle et assez différente. Nous avons voulu un document simplifié, plus clair, moins long que l'édition précédente. Il met en valeur les points d'attention les plus importants que doivent suivre les candidats. Et il formule des recommandations.
Autre nouveauté, nous faisons un avertissement ferme aux candidats sur les risques d'ingérences étrangères dans les campagnes municipales. C'est plus fréquent lors des législatives ou présidentielles, mais cela peut arriver pour les municipales. Il faut être prudent sur les prêts et dons dont on ignore l'origine.
Nous avons aussi clarifié des points délicats comme la question des dons des personnes physiques. Je rappelle qu'il ne peut pas y avoir de dons de personnes morales.
La loi PLM est un sujet de préoccupation. Pour ceux qui se présentent dans une élection d'arrondissement et au conseil municipal, il faut faire deux comptes de campagne. Et à Lyon, si on se présente à la Métropole, on être amené à faire trois comptes. Il y aura forcément des dépenses mutualisées, ce n'est pas simple, et nous diffuserons prochainement un document qui permettra aux candidats de bien faire apparaître les dépenses mutualisées, entre partis et candidats, et plusieurs candidats.
Sur le fond, nous avons des pistes importantes. La première est de bien clarifier le rôle de chacun des acteurs dans le dispositif : le candidat, le mandataire (personne physique ou association de financement), l'expert-comptable... Et avec des conseils comme "désignez votre mandataire le plus tôt possible", car il doit ouvrir le compte bancaire au plus tôt.
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