Entourages n°133 : Fusionner dircab et DGS ? • L'IA dans les cabinets de collectivités • Recrutements • Nominations
Entourages n°133 : Fusionner dircab et DGS ? • L'IA dans les cabinets de collectivités • Recrutements • Nominations
La lettre des métiers politiques
Au sommaire de cette édition :
🏫 Fusionner les fonctions de directeur de cabinet et DGS ? Bénédicte Baradel explore cette piste, identifie les risques et poursuit sa réflexion sur le partage des missions entre élus, cabinets et direction générale des services.
🤖 A quoi peuvent servir les Intelligences Artificielles (AI) dans un cabinet de collectivité territoriale ? Jean-Michel Bernabotto, directeur de cabinet à la Communauté d'agglomération de Blois, partage avec nous les usages qu’il explore dans son activité. Et évoque les limites éthiques et les besoins de formation.
et aussi : podcast “Le Compromis” • Les bruits médiatiques de 2023
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Fusionner cabinet et DG : une bonne idée pour éviter le « trio infernal » ?
La coopération entre l’élu (les élus), le Cabinet et la Direction générale est le cœur du réacteur pour le pilotage des collectivités territoriales. Pour éviter les dysfonctionnements dans le trio, certains pensent qu’il existe une solution simple : transformer le trio en duo, en supprimant par exemple le cabinet, et/ou en fusionnant les postes de Dircab et DGS. Est-ce vraiment une bonne idée ? - Par Bénédicte Baradel, Présidente de Change’R Conseil.
Cet article poursuit la réflexion sur le partage des missions entre élus, cabinets et DGS entamée dans notre numéro 129 :
Posons un préalable : un poste de collaborateur d’élu n’est pas toujours nécessaire, selon la taille, la nature et l’histoire de la collectivité. Alors qu’au contraire une Direction des Services est indispensable. Certains élus, ou collaborateurs d’élus, ont pu croire qu’ils pouvaient s’en passer. Pour des raisons d’économies budgétaires ? personnelles ? de mauvaises ententes ? de différences de génération ? des expériences en entreprise privée ayant un fonctionnement différent ? Quand un élu évolue vers un positionnement de “Président Directeur Général”, on voit rapidement les méfaits sur l’organisation : l’ensemble des services sont perturbés. D’après mon expérience, ils étaient stressés, ne comprenaient pas les demandes de l’élu qui arrivaient dans tous les sens, sans vision d’ensemble, sans instance de régulation apte à rappeler les fondamentaux juridiques, budgétaires, voire politiques.
Alors, est-ce une bonne idée de fusionner les responsabilités de DirCab et DGS ? Certains ont eu de mauvaises expériences, avec un cabinet parfois très interventionniste, pour ne pas dire autoritaire, sollicitant beaucoup les services, en direct, avec plein d’idées dans tous les sens, sans vision d’ensemble. Je peux comprendre la tentation de résoudre ces dysfonctionnements par une mesure radicale : on concentre tout chez le(a) DGS : on aura une ligne claire !
Quand on a une grosse capacité de travail, une bonne vision stratégique, et qu’éventuellement on a exercé antérieurement des fonctions de cabinet, la solution peut paraitre efficace et réaliste. Toutefois, le propre d’un cabinet efficace est… de ne pas être vu. C’est mettre, souvent discrètement, de l’huile dans les rouages de la coordination d’acteurs très variés. Ce qui se perçoit malheureusement quand le cabinet ne sait pas/ne peut pas faire correctement œuvre utile ! Le travail impalpable d’un cabinet qui fonctionne bien revêt au moins trois aspects :
Sécuriser les élus : en donnant des conseils politiques, relationnels, stratégiques, et aussi parfois très personnels. Le cabinet joue un rôle essentiel dans la fluidification des relations avec et entre les élus. Il faut rassurer, guider et coordonner tout en respectant les élus. Il sert aussi à tirer la sonnette d’alarme avant qu’il ne soit trop tard. Une fonction chronophage, mais qui évite beaucoup de mal-être, de tensions, voire de conflits plus ou moins larvés. Je le vois actuellement dans mes formations pour les équipes municipales : ce mandat, qui a commencé sous le signe du confinement et de la gestion de crises, est plus que particulier, et les tensions sont encore plus fortes que dans les mandats précédents. C’est maintenant qu’il faut les prendre en compte et les réguler, avant qu’elles ne se traduisent en combats fratricides lors des prochaines élections.
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