ENTOURAGES - La lettre des métiers politiques

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Relation public-privé en collectivités, quel équilibre au quotidien ? • Recrutements • Nominations

Entourages n°223, la lettre des métiers politiques

mai 15, 2026
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⚖️ Relation public-privé, quel équilibre au quotidien ?
Dans un contexte budgétaire contraint, les collectivités territoriales cherchent à conjuguer attractivité et exigence d’intérêt général. Se tourner vers des partenaires privés apparait comme une solution. Mais le cadre juridique doit être clair. Entre règles de la commande publique, impératifs de transparence et logiques de coopération locale, Lina Jali, directrice de cabinet du maire de Villeparisis, et présidente de l’association DirCab, éclaire les équilibres à trouver, les pratiques à éviter et le rôle clé du directeur de cabinet dans la structuration de ces partenariats.

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Relation public-privé, quel équilibre au quotidien ?

Partenaires, oui, mais avec des rôles clairs. Dans un contexte budgétaire contraint, les collectivités territoriales cherchent à conjuguer attractivité et exigence d’intérêt général. La relation avec les partenaires privés s’impose comme un levier stratégique en complémentarité, dans un cadre juridique qui doit être clair. Entre règles de la commande publique, impératifs de transparence et logiques de coopération locale, Lina Jali, directrice de cabinet de Frédéric Bouche, maire de Villeparisis, et présidente de l’association DirCab, éclaire les équilibres à trouver, les pratiques à éviter et le rôle clé du directeur de cabinet dans la structuration de ces partenariats.

-Comment structurer une relation équilibrée entre collectivités et partenaires privés ? Ces derniers peuvent-ils contribuer à la feuille de route publique, et où placer les lignes rouges ?

Lina Jali : Le terme “équilibré” n’est pas toujours adapté. Pour les collectivités, il existe des règles, en particulier celles liées à la commande publique, et sur la libre concurrence. Cela structure déjà les relations et aide à éviter les dérives. Si on parle d’achat et de prestation, dans la commande publique, il y a un donneur d’ordre et une prestation qui doit être effectuée par un prestataire, avec un cahier des charges qui encadre. Avoir une cellule juridique fiable permet de sécuriser autant la collectivité que les actes des prestataires, privés comme associatifs. Les mécénats privés, de plus en plus fréquents pour financer des projets et des actions, sont un travail en commun. C’est tout à fait structuré et encadré en France, et cela permet de faire vivre la culture, le sport, les solidarités, et beaucoup de politiques publiques locales. La transparence permet que chacun soit à sa place.

Lina Jali, directrice de cabinet de Frédéric Bouche, maire de Villeparisis, et présidente de l’association DirCab - photo DR

Il faut déconstruire les mythes sur la relation public-privé : ce ne sont pas deux mondes qui s’opposent, mais deux mondes qui doivent être capables d’être complémentaires. Un centre-ville qui se déserte de ces commerces n’est pas positif ; et des services publics qui ferment dans un centre-ville ont un effet négatif pour les commerces. C’est une relation qui a été longue à construire dans beaucoup de collectivités, mais qui est de plus en plus forte aujourd’hui.

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