Entourages n°159 : Terminer 2024 • Com'publique : simplifier le langage • Recrutements •Nominations
La lettre des métiers politiques
Un numéro un peu différent, en accès libre.
🗓️Un rapide bilan de l’année 2024, avant d’attaquer 2025.
🙋🏼👷🏼🖋️ Ils ont contribué à Entourages : (re)découvrez ceux qui participent à cette newsletter
📣 Communication publique : comment simplifier le langage, pour le rendre accessible à tous ? Laurent Riéra et Fabrice Pozzoli-Montenay présentent les pistes évoquées par les participants à l’atelier “"Simplification et langage clair : comment le mettre en pratique et faire tomber les barrières en interne ?"
Et aussi : La HATVP s’agace • Reconversion des collaborateurs ministériels • Les podcasts de la Commission • TikTok sous surveillance
☑️Les recrutements
☑️Les nominations
2024 se termine. Et vous avez le droit d’être un petit peu sur les rotules 😫 (nous le sommes aussi). Résumons cette année politique :
Deux élections
Une dissolution
Des (beaux) Jeux Olympiques et para-olympiques
Une motion de censure
Quatre premiers ministres
Pas de budget 2025 à cette date
Des collectivités territoriales dans le brouillard pour l’élaboration de leur budget 2025…
Et en approche pour 2025 :une année d’austérité budgétaire très probable, accompagnée d’un ralentissement économique
Le début de campagne des élections municipales 2026
Peut être : une nouvelle dissolution de l’Assemblée nationale durant l’été 2025, entrainant de nouvelles élections législatives. Avec un passage au scrutin proportionnel ?
Dans ce contexte politique complexe, la situation des collaborateurs d’élus ne sera pas en haut des agendas des élus et des administrations. Mais des concertations et échanges sur l’évolution du statut pourraient aboutir à la publication de décrets encadrant mieux les responsabilités des directeurs de cabinet en collectivités, et à la mise en place progressive d’un cadre pour un accord collectif. Avec, peut être à terme, la création d’un syndicat des collaborateurs, à l’image du syndicat des DGS ?
Un rapide retour sur Entourages en 2024
Ces douze derniers mois ont été pour nous une très belle année de croissance et de reconnaissance. Jugez plutôt :
De grands interviews avec Didier Migaud (HATVP), le sénateur Cédric Vial (statut des collaborateurs d’élus), Philippe Guibert (rôle du chef politique), Frédéric Souillot (secrétaire général Force Ouvrière, sur un accord collectif).
Une série d’articles sur la préparation des élections municipales 2026, sous la plume d’Amélie Salmon, et qui continuera en 2025 au fil des étapes à connaître.
De nombreuses contributions sur l’évolution du statut de collaborateur d’élu (avec en particulier les membres des associations Dextera et DirCab, et le cabinet Seban & associés)
Plus d’une centaine d’interviews et portraits de directeurs de cabinet en collectivités, de responsables de la communication, de collaborateurs parlementaires (et quelques élus)
Des chroniques sur les bons usages des Intelligences Artificielles (IA) dans les cabinets de collectivités, par Jean-Michel Bernabotto
Le récit de la vie quotidienne des conseillers ministériels, par Alexandre Dimeck-Ghione
Des partenariats avec le salon Staffs des collaborateurs d’élus, et Le Lab de l’Observatoire de la com’publique numérique.
Plus d’une centaine d’offres de recrutements et des centaines d’annonces de nominations (on a renoncé à compter après 200).
Une rédaction ressemble à un cabinet politique : il faut une équipe, des parcours et des compétences complémentaires. Grâce à ces hommes et femmes remarquables, nous publions, semaine après semaine, la seule lettre d'information consacrée aux métiers politiques.
Je tiens à les remercier : Amélie Salmon, Pierre Januel, Amina-Mathilde N’Diaye, Jean-Michel Bernabotto, Arnaud Bonduelle, Jérôme Vallette, Tris Acatrinei (Projet Arcadie), Clément Bousquet (CBG territoires), Alexandre Dimeck-Ghione, Bertrand Sergues, Bénédicte Baradel (Change’R Conseil), Catherine Coppo, Me Marjorie Abbal et David Conerardy (cabinet Seban et associés).
Saluons aussi nos sponsors pour leur confiance : les sociétés Dixit et Poligma ; et nos partenaires : Erwan Huchet, organisateur du salon Staffs et Franck Confino, de l’Observatoire de la Com’ Publique.
Sans vous tous, Entourages ne pourrait pas présenter l'extraordinaire diversité et le rôle de ces "métiers de l'ombre", parfois décriés, si mal connus du public. Des métiers politiques qui contribuent, depuis les collectivités locales jusqu'aux Assemblées, à la vitalité démocratique du pays.
🖋️ Fabrice Pozzoli-Montenay, fondateur d’Entourages
🎄🌟🍾Toute l’équipe d’Entourages vous souhaite d’excellentes fêtes de fin d’année, nous serons de retour le 10 janvier ! 🎄🌟🍾
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Communication publique : comment simplifier le langage ?
L’atelier "Simplification et langage clair : comment le mettre en pratique et faire tomber les barrières en interne ?" s’est tenu lors du Lab. Nous reproduisons ici le compte-rendu des échanges animés par Laurent Riéra et Fabrice Pozzoli-Montenay, avec l’accord de l’Observatoire de la Com’Publique Numérique.
En communication publique, simplifier le langage est indispensable pour améliorer la compréhension des messages : 41% des Français déclarent avoir déjà rencontré des documents administratifs qu'ils ne comprennent pas bien (source : "Avec des mots", 2018). Un langage clair permet de toucher tous les citoyens, y compris ceux qui peuvent se sentir exclus d'un domaine complexe ou technique. Cependant, cette démarche nécessite des efforts pour vaincre des résistances, notamment au sein des organisations.
Cet atelier a permis d’identifier deux axes majeurs pour mettre en œuvre un langage clair : parler efficacement aux citoyens et surmonter les obstacles internes pour transformer les pratiques.
I. Parler aux citoyens : adapter le langage pour une meilleure compréhension
Une communication claire et accessible à tous les citoyens repose sur des choix de vocabulaire précis, en évitant le jargon et les expressions ambiguës. L’atelier a révélé plusieurs questions stratégiques, notamment autour du choix des mots et de la traduction des messages dans des langues courantes ou régionales. Il est important de construire des messages simples et inclusifs pour renforcer la relation de confiance avec les citoyens et éviter les malentendus.
Pistes de solutions pour améliorer la communication publique :
Recourir à des regards externes et naïfs : utiliser des stagiaires ou apprentis pour auditer la communication, les inviter à produire des rapports d’étonnement qui aident à identifier les termes et expressions peu accessibles.
Utiliser des personas : en amont de la rédaction, se demander comment des typologies de personnes, notamment les moins familières avec les arcanes administratuves (par exemple, un enfant de 10 ans) comprendraient les messages.
Adopter des supports visuels et des pictogrammes : créer une bibliothèque d’images (photos, infographies ou pictogrammes) pour illustrer des concepts qui pourraient sinon paraître complexes.
Mesurer la compréhension : mettre en place des indicateurs pour évaluer si les messages sont bien compris par le public.
Développer des lexiques simplifiés : établir un glossaire des termes simplifiés et courants, accessible aux citoyens et aux agents pour éviter les confusions de vocabulaire. Dans le même temps, instaurer une liste des mots et expressions "interdits".
II. Surmonter les obstacles internes : vers une culture de la simplification
Si l’usage d’un langage clair est régulièrement défini comme une priorité, il rencontre très souvent des obstacles en interne. Beaucoup, tout le long de la chaîne hiérarchique, perçoivent le langage simple comme dévalorisant. Utiliser un jargon complexe peut être perçu comme une forme de protection, une manière de souligner l’expertise, parfois même une garantie juridique. De plus, certains termes techniques sont bien ancrés dans les habitudes des services, rendant la simplification difficile. Pour avancer, il est nécessaire d’établir une compréhension mutuelle des attentes et des pratiques entre les services, notamment pour éviter les « guerres de langage » internes.
Pistes de solutions pour favoriser la simplification en interne :
Promouvoir des ateliers de sensibilisation : former les équipes à l’importance de la simplification et expliquer que la communication vise à transmettre des messages pour faire évoluer les comportements, non pour transmettre du contenu technique.
Créer des indicateurs de succès de la communication : analyser les réactions sur les réseaux sociaux, les taux de clics et les statistiques d’engagement pour démontrer l’impact d’une communication simplifiée.
Instaurer une culture de coopération interservices : favoriser des échanges entre les services techniques et de communication, pour que chaque partie comprenne mieux le travail de l’autre.
Commander des audits externes : faire appel à des spécialistes, comme des sémiologues, pour évaluer la clarté des messages et comparer l’intention de la communication avec la perception citoyenne.
Limiter les messages par support : privilégier un ou deux messages essentiels par document ou support de communication, pour éviter la surcharge d’informations et l’effet de complexité.
Ces pistes permettent de progresser vers une communication plus inclusive et accessible, sans renoncer à la précision ni à la qualité des informations. En interne, la simplification est un processus continu de négociation et d’ajustement, mais elle est aussi essentielle pour l'efficacité de la communication publique.
Laurent Rièra et Fabrice Pozzoli-Montenay
Ce texte fait partie des contributions au Livre Blanc diffusé par l’Observatoire de la Com’publique numérique : 76 pages, des retours d’expérience et des conseils de 47 experts. Il compile des stratégies innovantes en communication publique numérique, présentant des méthodes modernes d’intelligence collective, de gouvernance numérique et de créativité. Vous pouvez le consulter en 3 formats : un PDF en ligne, accessible et interactif, un PDF à imprimer, où les liens sont remplacés par des QR Codes, et un mini site web.
A savoir :
▶️La Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique a adressé en novembre des mises en demeure à trois structures : France Lyme, My Fair Lobby et Evolen "pour manquement à leur obligation de déclarer les actions de représentation d’intérêts". Ce sont une trentaine de mises en demeure qui ont ainsi été adressées par la HATVP à des agences, syndicats, fédérations ou associations ces dernières semaines, pour ne pas s'être mis en conformité avec les règles du répertoire des représentants d'intérêts.
Pour consulter les avis de la HATVP :
➡️https://www.hatvp.fr/consulter-les-deliberations-et-avis/
▶️Décideurs Magazine revient sur la difficile reconversion des centaines de collaborateurs ministériels. Comment se reconvertir ? Quelle employabilité ? Et l’article relève que “si les passages en ministères sont plus brefs, ils sont aussi plus fréquents. Offrir à un emploi important à quelqu’un susceptible de retourner à la politique du jour au lendemain peut être un frein.”
➡️https://www.decideurs-magazine.com/politique-societe/60100-collaborateurs-ministeriels-focus-sur-un-plan-social-meconnu.html
▶️La Commission européenne a lancé des podcasts pour communiquer sur ses activités et ses politiques. Cette stratégie s’inscrit dans une volonté plus large de moderniser sa communication et de toucher de nouveaux publics, notamment plus jeunes. Mais quelle est réellement l’offre de podcasts européens ? Michael Malherbe, sur le site La Com’européenne dénombre pas moins de 22 séries de podcasts différentes, couvrant un large éventail de sujets.
➡️https://www.lacomeuropeenne.fr/2024/12/09/lunion-europeenne-a-lere-du-podcast-une-analyse-de-sa-strategie-audio/
▶️Vous utilisez TikTok dans votre communication ? Il est peut être temps de s’interroger sur son avenir. La Commission européenne a ouvert une enquête formelle contre TikTok, après le premier tour de l’élection présidentielle en Roumanie, qui a vu un candidat pro russe et quasiment inconnu arriver en tête. Scrutin invalidé par la Cour Constitutionnelle roumaine pour non-respect des règles de financement de campagne. Le Digital Services Act (DSA) européen impose de nouvelles obligations en matière de modération aux grandes plateformes. Le site, propriété de la société chinoise ByteDance, est pointé du doigt pour ne pas avoir mis en place les mesures nécessaires pour lutter contre une campagne d’influence politique. La Commission va se pencher sur le système de recommandations et sur sa politique en matière de publicités politiques. Déjà inquiété sur les obligations de protection des mineurs, TikTok risque une lourde amende. La plateforme sera aussi surveillée de près pour les prochains scrutins en Europe. Rappelons que les Etats Unis ont donné jusqu’au 19 janvier 2025 à TikTok pour changer de propriétaire ou être banni du sol américain.
Le communiqué de la Commission Européenne :
➡️https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/ip_24_6487
▶️Il ne vous a pas échappé que l’ancien Président de la République Nicolas Sarkozy a été condamné à 3 ans de prison, dont un ferme sous bracelet électronique, assortis de trois ans d’inéligibilité, dans l'affaire dite “des écoutes”. Il dénonce une "profonde injustice" et un “acharnement judiciaire”et a annoncé saisir la Cour européenne des droits de l’Homme.
Recrutements
✅L’association des maires de France (AMF) recrute un/une conseiller.ère au cabinet du premier vice-président délégué
✅La mairie de Malakoff recherche une/une facilitateur·facilitatrice ou rédacteur·rédactrice pour son Observatoire Citoyen des engagements municipaux.
✅La députée européenne Fabienne Keller (Renew Europe) recrute un/une collaborateur parlementaire accrédité, à Bruxelles
✅Le maire d'une commune de taille moyenne en Ile-de-France, en lisière du Bois de Vincennes, recrute un c𝐡𝐞𝐟 𝐝𝐞 𝐜𝐚𝐛𝐢𝐧𝐞𝐭 - c𝐨𝐦𝐦𝐮𝐧𝐢𝐜𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 (𝐇/𝐅) via Dextera
✅Le Vice-président de la Région Île-de-France chargé des Lycées, James Chéron est à la recherche de deux stagiaires pour une durée de 5-6 mois à compter de février/mars 2025 :
✅Le parti Picardie Debout ! fondé par François Ruffin, ouvre au recrutement le poste de Directeur Délégué (F/H)
✅Le cabinet du maire adjoint de Paris chargé de la transition écologique recrute un ou une stagiaire en communication (stage de 6 mois à partir de début 2025)
✅Le ministère de la culture recherche un chef de service du numérique.
Nominations
Collectivités
Arthur Urban est nommé directeur de cabinet du maire de Cernay (68), Michel Sordi (LR), et directeur de la communication et des animations.
Fabienne Desert a été nommée directrice de cabinet du maire de Vitré (35), Pierre Léonardi (DVD).
Julie de Breza est nommée collaboratrice de cabinet du maire de Seyssins (38), Fabrice Hugelé (DVC).
Isabelle Bonnefoy est nommée directrice adjointe du cabinet de la maire de Toulon, Josée Massi (SE).
Anne-Caroline Poincaré est nommée directrice de la communication de la ville du Chesnay-Rocquencourt (78).
Sophie Vivé a été nommée directrice de la communication de la ville de Biarritz (64).
Gouvernement
Nicolas Pernot est nommé directeur de cabinet du Premier ministre, François Bayrou, Pierre-Emmanuel Portheret, chef de cabinet, Éric Thiers, conseiller spécial, le général de corps d’armée Frank Barrera, chef du cabinet militaire, Nolwenn Chouffot, chargée de mission auprès du directeur du cabinet.
Autres nominations
Helena Robyn est nommée conseillère parlementaire de Stéphane Séjourné, commissaire européen chargé du marché intérieur et des services.
Frédéric Potier est nommé délégué général de Régions de France en remplacement de Philippe Bailbe qui avait été nommé le 15 octobre directeur de cabinet du secrétaire d’État chargé de la Citoyenneté et de la lutte contre les discriminations (démissionnaire), Othman Nasrou.
Bastien Parisot a été nommé directeur de la communication de La France Insoumise.
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