Entourages n°121: numéro spécial "les grands enjeux de la communication publique en 2024"
La lettre des métiers politiques
Au sommaire de cette édition :
🔊 Communication publique : quels enjeux pour 2024 ? Que ce soit au niveau territorial ou national, la communication publique fait face à de nombreux défis. Quelles évolutions sont en cours ? Les réponses de Laurent Riéra, Marc Thébault, Frédéric Fougerat, Olivier Cimelière et… ChatGPT.
🇪🇺 Élection européenne : La composition de l’équipe de campagne de Renaissance autour de Valérie Hayer. Une information Entourages.
📚A lire : “Dictionnaire encyclopédique du Parlement” ; “Le Parlement dans la réforme des institutions” ; “Élections européennes : répondre aux attentes d’une opinion publique fragmentée dans un « nouvel âge des incertitudes ».
📆Agenda : Forum des Interconnectés ; Mieux gérer le bruit ; Baromètre Collectivités et Numérique
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Communication publique : quels enjeux en 2024 ?
Que ce soit au niveau local ou sur le territoire national, la communication publique traverse une période complexe : défiance des citoyens vis à vis des politiques (lire Entourages n°119), complexification des sujets, arrivée de nouveaux outils, multiplication des canaux… Nous avons interrogé quatre spécialistes en communication publique, et un invité surprise 🤖
Voici donc les réponses de Laurent Riéra, Marc Thébault, Frédéric Fougerat, Olivier Cimelière et…Chat GPT.
“Croire à un retour en force des valeurs et des mots du service public”
Laurent Riéra, directeur de la communication de Rennes, ville et métropole, et co-président de l'association Communication publique
Les enjeux en 2024
En communication territoriale : à mon niveau et dans ma collectivité, incontestablement la réduction de notre empreinte carbone. Autrement dit l'inscription de la communication, aussi bien dans ses outils que dans ses messages, dans l'effort collectif visant à diminuer les émissions de gaz à effet de serre. D'abord parce que c'est indispensable pour lutter contre le dérèglement climatique et contre l'appauvrissement des ressources naturelles. Mais aussi parce qu'il est extrêmement stimulant, pour les équipes, de réinterroger leurs pratiques pour les aligner sur un socle de valeurs communes. Se fixer un cadre d'action et des limites est un bon moyen de muscler la réflexion. Sur le plan éditorial, nous nous concentrons sur le cycle de vie d'une information, pour parler au bon moment, au bon endroit, au bon public.
En communication publique nationale : j'ai envie de croire à un retour en force des valeurs et des mots du service public. Les crises successives nous ont montré qu’on avait besoin de ces mots quand apparaissaient des nouveaux besoins collectifs comme la vaccination, la grande dépendance, etc. La société est tellement fractionnée qu'il est indispensable de se recentrer sur ce qui nous rapproche, sur ce qui fait l'intérêt général. Ce qui est "en jeu", c'est la cohésion sociale.
L’évolution des pratiques
“À travers mon prisme de communicant territorial, j'ai la conviction que nous avons un intérêt majeur à modifier notre langage. C'est une véritable révolution que nous devons mener, beaucoup plus difficile qu'il n'y parait, pour nous affranchir de cette novlangue administrative qui rend nos messages si abscons, si éloignés des réalités vécues. Simplifier la langage, tendre vers le "facile à lire et à comprendre" n'est pas une régression mais, là encore, une manière de renouer avec ce qui nous lie plutôt que ce qui nous sépare.
Dans le même esprit, nous avons entrepris de travailler spécifiquement sur le "dernier kilomètre" de notre communication : la traduction, le lien avec les bailleurs sociaux, avec le tissu associatif, avec les communes de la métropole. Nous évaluons le plus finement possible les circuits de distribution de nos magazines ou de nos flyers, bref nous tentons de donner de la chair et de la consistance à la notion, souvent un peu floue, de "proximité".”
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“Repenser la communication publique comme une fonction de relation”
Frédéric Fougerat, président de Tenkan Paris, cofondateur de Cogiteurs
Les enjeux en 2024
“Communiquer, c’est créer de la relation. Et paradoxalement, à l’heure des réseaux sociaux, nous créons de moins en moins de relations. C’est pour moi un des enjeux majeurs de la communication publique. Je mets derrière cette vision, des intentions : celles de retrouver le goût du partage, du dialogue et du débat, afin de pouvoir expliquer, s’expliquer, recréer de la confiance entre les personnes, entre les citoyens et les décideurs publics. Un des enjeux de la communication publique est aussi d’accompagner les évolutions d’une société où chacun attend que le collectif s’engage au nom de l’individu, alors que ce dernier semble de moins en moins préoccupé par la communauté, mais seulement pas sa communauté d’intérêts.
L’évolution des pratiques
Impossible de ne pas parler de l’intelligence artificielle, dont je doute pourtant qu’elle remplace l’intelligence réelle. Mais l’IA offrira des opportunités nouvelles de travail qu’il faudra savoir utiliser et exploiter. Peut-être que le communicant public devra : optimiser le recours à la technologie pour gagner sur ses objectifs de performance, face à des réductions de budgets d’une part, et pour se libérer du temps pour se remettre au cœur de la relation, au plus près des gens, au plus près du terrain, d’autre part, repenser la communication publique comme une fonction de relation et non comme un service de diffusion, repenser ses objectifs de communication sous l’angle de la qualité et de l’utilité, et non avec pour objectif la quantité. Cela pourrait permettre de se distinguer dans un monde d’infobésité, mais aussi participer à une reconstruction de la parole publique, fortement dégradée par la parole politique, de plus en plus radicale et outrancière, où la recherche du buzz semble souvent l’emporter sur toute autre considération d’utilité publique.”
“Sortir de la seule volonté d’être une vitrine laudative d’une institution publique”
Marc Thébault, consultant auprès des collectivités locales en attractivité et communication, ex-directeur de la communication de la communauté de communes de Caen la mer.
Les enjeux en 2024
“De mon point de vue, l’enjeu est d’abord la cohésion : refaire communauté, retrouver le sens de l’intérêt général et du bien commun, notamment quant à sa fragilité. En corollaire, l’ouverture et l’acceptation de « l’autre », en général, à voir comme une opportunité, non comme une menace.
Autre grand chantier, la confiance dans les institutions publiques et leurs animateurs, qu’il s’agisse des élus ou bien des fonctionnaires. Et, liée à ce thème, d‘abord la lutte contre la désinformation ; d’où la nécessité de communiquer de manière sourcée, fondée, vérifiable, au-delà de seules déclarations d’intention ou des affirmations dogmatiques. Ensuite, délivrer les preuves que l’action publique est bien en lien avec les attentes et les besoins des habitants. Enfin, la lutte contre l’abstention, et les élections européennes seront un test important.
L’évolution des pratiques
Questions canaux, il va de soi que les sites web publics devront définitivement faire leur révolution « user centric », à savoir devenir des sites résolument tournés vers les attentes et la qualité de l’expérience utilisateur (ou « UX »). Donc de sortir, enfin, de la seule volonté d’être une vitrine laudative d’une institution publique. Bien sûr, les réseaux sociaux seront encore des canaux privilégiés, malgré les dérives de certains, mais en ayant toujours conscience qu’ils ne reflètent qu’une partie de l’opinion.
Il conviendra également d’acquérir de vraies compétences dans « la science des datas », afin d’être en capacité d’aller chercher les plus pertinentes, mais surtout de savoir les croiser afin d’en faire de vraies aides à la décision et de pertinents miroirs de l’opinion publique. Pour ces deux pistes, l’intelligence artificielle sera certainement un recours indispensable, dans ces aspects conversationnels et analytiques.”
“La veille de l'opinion publique via les réseaux sociaux est insuffisamment couverte”
Olivier Cimelière, président du cabinet Heuristik Conseil, auteur du “blog du communicant”
Les enjeux en 2024
“Je vois un enjeu qui est encore insuffisamment couvert : la veille de l'opinion publique via les réseaux sociaux. Certes, il y a des enquêtes et des sondages mais les réseaux sociaux offrent une granularite plus poussée pour capter et identifier des sujets émergeants ou récurrents et de mieux saisir les acteurs, leurs connexions et le poids véritable de leur influence. Ensuite tant au niveau national que local, retisser la confiance reste un défi de longue haleine tant la défiance est enkystée, comme le montre encore l'édition 2024 du Trust barometer d'Edelman.
L'IA comme partout ailleurs va s'inviter dans les pratiques métiers. Pour les communicants, j'y vois une opportunité d'améliorer sa valeur ajoutée en confiant à celle-ci des tâches répétitives ou en s'en servant comme assistant personnel pour récupérer plus vite des données. En partie lié à l’IA, il y a la question des fake news qui peuvent toucher n'importe quel acteur institutionnel. Cela suppose d'être capable de faire preuve d'une grande réactivité pour limiter les dégâts réputationnels. Je le redis, la veille à cet égard est incontournable. Il existe aujourd'hui des outils puissants. Encore faut-il cultiver un état d'esprit agile. Tout peut arriver très vite.
L’évolution des pratiques
La fragmentation des réseaux sociaux pose également question. Twitter n'est plus qu'un grand defouloir où la communication devient complexe voire inaudible où source de crise. Mais difficile de faire l'impasse. Les nouveaux (Bluesky, Threads) n'ont pas encore d'écho pour autant et je ne suis pas sûr qu'ils en aient un jour. Et la cible jeunes se concentre sur TikTok et Instagram. Ce qui suppose des codes de communication différents de la part des communicants publics.”
ChatGPT : “Renforcer l’accès à la culture pour tous”
Les réponses de la plus célèbre des Intelligences Artificielles, suite à une suggestion d’Olivier Cimelière (mais nous avons coupé quelque peu, l’IA se montrant bavarde et parfois hors sujet ) 😅
“En 2024, les collectivités territoriales en France font face à des enjeux cruciaux dans le domaine de la communication publique. Voici quelques-uns des défis majeurs auxquels elles sont confrontées :
1. Transition écologique : La prise de conscience croissante concernant l’urgence climatique exige que les collectivités adoptent des stratégies de communication pour sensibiliser les citoyens aux enjeux environnementaux. Elles doivent promouvoir des actions concrètes telles que la réduction des émissions de carbone, la préservation de la biodiversité et la gestion durable des ressources.
2. Planification écologique : Passer du niveau national au local est un défi majeur. Les collectivités doivent élaborer des plans d’action spécifiques pour intégrer la transition écologique dans leurs politiques et projets locaux. La communication joue un rôle essentiel pour mobiliser les acteurs locaux et informer les citoyens sur ces initiatives.
3. Fonction publique : La communication interne au sein des collectivités est essentielle pour maintenir la cohésion et l’efficacité des services publics. Les employés doivent être informés des changements, des objectifs et des projets en cours. La communication doit également favoriser la participation et l’engagement des agents dans la vie locale.
4. Politiques culturelles : L’année 2024 est marquée par les Jeux olympiques. Les collectivités doivent promouvoir des événements culturels et sportifs, soutenir les festivals et les initiatives artistiques, et renforcer l’accès à la culture pour tous. De plus, la réforme des bibliothèques (ndlr : ???) nécessite une communication efficace pour informer les citoyens sur les nouveaux services et les avantages culturels.
En somme, la communication publique en 2024 doit être proactive, transparente et adaptée aux spécificités locales.”
Propos et citations recueillis par Fabrice Pozzoli-Montenay
L’équipe de campagne de Renaissance en ordre de marche
L’équipe de campagne du parti Renaissance est établie, pour accompagner la députée européenne Valérie Hayer, tête de liste, et ses co-listiers.
Directeur de campagne : Pieyre-Alexandre Anglade (député des Français établis hors de France, 4e circonscription)
Directeur de la communication : Pierre Le Texier (directeur de la communication de Renaissance)
Responsable réseaux sociaux : Karen Athimon (chargée de la coordination de la délégation française du groupe Renew Europe)
Responsable presse : Loïc Signor (porte-parole de Renaissance)
Chef cabinet campagne : Guillaume Chabory (ex-chef de cabinet adjoint du secrétaire général de Renaissance, et membre de l'équipe de la chefferie de campagne lors de la campagne présidentielle d’Emmanuel Macron en 2022 ).
Leur slogan de campagne “Besoin d’Europe” accompagnera visuels et supports de communication électorale.
A moins de 100 jours du scrutin, la tâche à accomplir est immense alors que les sujets européens n’ont jamais été aussi importants : politique étrangère, défense, agriculture, politique numérique et industrielle, immigration… et que les sondages placent le RN en tête.
Voir aussi notre dossier :
FPM
📚A lire
Dictionnaire encyclopédique du Parlement
250 entrées, 145 auteurs : l’ouvrage a vocation à devenir un véritable réflexe pour quiconque s’intéresse au Parlement. Chaque mot fait l’objet d’une définition et explication, avec des développements plus importants permettant d’appréhender chaque notion dans toutes ses dimensions.
C’est un véritable dictionnaire encyclopédique de culture juridique, exposant des éléments prenant appui sur le droit positif et allant au-delà (droit comparé, théorie du droit, pratiques…) et mobilisent, le cas échéant, les enseignements d’autres disciplines (science politique, sociologie, histoire…). Il aborde les notions essentielles relatives au Parlement et au droit parlementaire, explique ses mécanismes, et éclaire son fonctionnement.
Aux Editions Bruylant, 1188 pages, 105€ ttc
➡️Pour commander l’ouvrage
Élections européennes : répondre aux attentes d’une opinion publique fragmentée dans un « nouvel âge des incertitudes »
Un policy paper de Bruno Cautrès et Thierry Chopin sur les préoccupations et les attentes qui constitueront des priorités politiques au cœur de la demande des citoyens : inquiétude et pessimisme très fort sur le plan socio-économique ; défense du pouvoir d’achat, de leur santé, lutte contre le changement climatique, défense de leur sécurité, immigration et asile… Un travail utile pour appréhender les “soutiens diffus”, “soutiens spécifiques” et la fragmentation des opinions sur le rôle de l’Union européenne.
➡️A lire et télécharger sur le site de l’Institut Jacques Delors
Le Parlement dans la réforme des institutions
L’association des collaborateurs progressistes (ACP) s’est livré à un exercice ambitieux : formuler des propositions sur les réformes qui “lui semblent souhaitables pour notre Parlement, en s’inscrivant dans les réflexions initiées sur le sujet par la Présidente Braun-Pivet et le Président Larcher.” Ces 22 propositions (voir ci-dessous) constituent leur contribution au débat public sur le sujet. Présenté lors d’une table ronde le 28 février, elles sont présentées et détaillées dans un livre blanc en pièce jointe, certaines dispositions concernent directement les collaborateurs.
➡️Pour télécharger le livre blanc de l’ACP
📆Agenda
Forum des Interconnectés
Le “réseau des territoires innovants” va aborder la question du numérique comme cœur des transformations. “Dans un monde contraint, les décideurs publics, privés et les citoyens ont aujourd’hui un rôle essentiel à jouer pour concentrer l’effort sur les projets utiles et définir un cadre de confiance commun. C’est l’objet de nos travaux lors du Forum 2024, où experts, acteurs territoriaux, institutionnels et privés partagerons réflexions et bonnes pratiques” annoncent les organisateurs. 46 conférences et ateliers sont prévus.
Où : à Marseille, palais du Pharo
Quand : les 3 et 4 avril
Plus d’informations : https://www.forum.interconnectes.fr/
Mieux gérer le bruit
Le Centre d'information sur le Bruit (CidB) organise le 7 juin un colloque national sur les bonnes pratiques de gestion du bruit. Une journée d'information et de partage pour mettre en lumière des initiatives de collectivités qui abordent de manière transversale les questions du bruit, de la mobilité, de la conformité des bâtiments, de la nature en ville, de la sécurité…
Où : Fédération Nationale Des Travaux Publics (FNTP), 3 rue de Berri, Paris (75008)
Quand : vendredi 7 juin 2024, de 9h à 17h
Plus d'informations : https://www.bruit.fr/
Consultation « Baromètre Collectivités & Numérique »
Pour documenter et mesurer le niveau de transformation numérique des collectivités territoriales, le programme Transformation numérique des territoires (TNT) de la DINUM et l'association Déclic ouvrent 3 nouveaux questionnaires jusqu'au 30/04 pour recueillir vos avis.
Pour participer : https://barometre-numerique-collectivites.fr/
Recrutements
▶️Châlons en Champagne et son agglomération recherche son ou sa futur(e) Directeur(trice) de cabinet F/H pour accompagner le maire, Benoît Apparu - via Light Consultants
▶️Le député Alexandre Holroyd (3e circonscription des Français de l’étranger) recrute une ou un stagiaire en communication pour compléter son équipe parlementaire à partir de mars 2024.
▶️La commune de Seclin recrute un/une responsable du service communication
▶️Le groupe Rouge Vif recherche un.e consultant.e en environnement et concertation.
Nominations
Collectivités
Yvan Naya-Dubois est nommé directeur de cabinet de la maire de Millau (12), Emmanuelle Gazel.
David Saussol est nommé directeur de cabinet de la maire de Jouy-en-Josas (78), Marie-Hélène Aubert (DVD).
Leslie Gendron est nommée chargée de communication multimédia de la Ville de Chatou (78).
Zineb Akharraz Torikian est nommée directrice adjointe de la communication de la Ville de Marseille (13).
Vincent Panabières est nommé directeur de cabinet du maire de Torreilles (66), Marc Médina (SE), et de la communication.
Gouvernement
Bérangère Roget est nommée conseillère communication et médias du garde des Sceaux, ministre de la justice, Éric Dupond-Moretti.
Richard Bordignon est nommé conseiller finances locales et action publique territoriale (Pôle territoires et pôle action et comptes publics) au cabinet du Premier ministre, Gabriel Attal, Léo Vitry, conseiller parlementaire, Enzo Petry et Renan Quiniou, conseillers techniques presse.
Noémie Madar est nommée conseillère stratégie, communication et presse de Roland Lescure, ministre de l’énergie et de l’industrie.
Marie de Sarnez, inspectrice des finances, est nommée directrice de cabinet adjointe d'Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée auprès du ministre de l'agriculture.
Julie Dulcire est nommé conseillère parlementaire du ministre délégué chargé de la santé et de la prévention, Frédéric Valletoux, et Matylda Brezezinska, conseillère communication. Tatiana Paulange-Vivier est nommée conseillère parlementaire de la ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse, Nicolle Belloubet, et Élodie Graziani conseillère communication digitale et presse adjointe.
Brice Huet est nommé directeur de cabinet du secrétaire d’État à la mer et à la biodiversité, Hervé Berville.
Thomas Cailleau est nommé directeur de cabinet de la ministre des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques au cabinet d’Amélie Oudéa-Castéra, Simon Bernard, directeur de cabinet adjoint, Siane de Camas, cheffe de cabinet, Lucie Renault-Dietsché, cheffe adjointe de cabinet, Julien Bosdonnat conseiller communication et presse, et Bertrand Nicolle, conseiller discours, études et prospective.
Paul Pény est nommé directeur de cabinet du ministre de la transformation et de la fonction publiques, Stanislas Guerini, qui a conservé les mêmes conseillers qu’avant le remaniement de 2024, tel Rémy Dejou, chef de cabine et conseiller spécial, Pierre Bouillon, directeur adjoint de cabinet, Caroline Lebrun, cheffe de cabinet adjointe chargée des relations avec les élus locaux, des jeux Olympiques et Paralympiques, Zoé Waldmann, conseillère presse et communication ou encore Boris Mazeau, conseiller parlementaire.
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