Entourages n°114 : Cabinets en collectivités, clarifier le statut et l'autorité • Recrutements • Nominations
Entourages n°114 : Cabinets en collectivités, clarifier le statut et l'autorité • Recrutements • Nominations
La lettre des métiers politiques
Dans ce numéro :
Cette édition d’Entourages revient sur la situation inconfortable des collaborateurs d’élus en collectivités. Avec les interviews, analyses et propositions de :
🎤 Lina Jali et Jean-Michel Bernabotto, co-présidents du nouveau bureau de l’association DirCab, présentent leur plan d’action pour 2024.
🧑⚖️ Bertrand Sergues, directeur de cabinet et docteur en droit, publie dans nos colonnes ses réflexions sur l’évolution de la fonction.
✍️Sénat : le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires répond à une question sur la responsabilité des collaborateurs de cabinet employés par les exécutifs locaux.
▶Recrutements
▶les nominations à l’Elysée, au gouvernement et dans les collectivités
➡️ La composition du nouveau gouvernement
“Nous défendons la reconnaissance d'une autorité fonctionnelle”
Lina Jali, directrice de cabinet du maire de Villeparisis et Jean-Michel Bernabotto, directeur de cabinet de la Communauté d'agglomération de Blois, ont été élus co-présidents de l’association DirCab. Pour Entourages, ils présentent leurs priorités pour 2024, et leur combat pour l’évolution du statut de directeur de cabinet.
-L’association DirCab, qui regroupe les collaboratrices et collaborateurs de cabinet de collectivités territoriales de gauche, s’est dotée d’un nouveau bureau en décembre. Quels sont les priorités de la nouvelle équipe pour l’année 2024 ?
Jean-Michel Bernabotto : Lina Jali est devenue co-présidente ; je suis directeur de cabinet depuis 12 ans à la communauté d'agglomération de Blois, et j'ai été vice-président en charge des relations avec les adhérents, et suis maintenant co-président. On retrouve Flora Bonnet, directrice de cabinet à la communauté d'agglomération Quimperlé Communauté, qui était vice-présidente, est en charge de l'accueil des nouveaux adhérents et du suivi des adhérents. Julien Bouclet reste vice-président en charge des finances. Amandine Maisse (dircab de la communauté de communes des Balcons du Dauphiné) s’occupe de la communication, et Sébastien Casari, (dircab de la collectivité d'agglomération de Lens) s'occupe de la relation avec les régions. Une équipe mixte, paritaire, plutôt jeune, complémentaire.
Nous souhaitons faire en sorte que, dans ce métier assez solitaire, nos adhérents disposent d'un réseau qui permette de poser des questions, de se rassurer parfois, d'échanger. D'où le lien avec les régions, avec les nouveaux adhérents, sans oublier les anciens, même ceux qui ne sont plus directeurs de cabinets, mais exercent d'autres fonctions qui peuvent être importantes et qui connaissent ce métier.
Et nous reprenons ensemble une mission essentielle : la relation avec les partenaires. Attirer de nouveaux partenaires, leur dire à qui servent les directeurs de cabinet, comment leur être utile et comment porter leurs connaissances dans les entreprises. Pas pour faire du business, mais pour porter la connaissance de nos métiers. Nous avons un grand éventail de compétences, et nous avons besoin aussi d'avoir la connaissance des entreprises et de leurs activités.
Lina Jali : Les trois missions principales de l'association sont de fournir aux membres des outils dans l'exercice de leurs fonctions pour être de meilleurs directeurs de cabinet, chef de cabinet, chargés de missions, conseillers, en France comme en outre-mer. ... par le partage d'expérience, des bonnes pratiques ; on peut aussi fournir un appui en conseil juridique, d'offres d'emplois. Et ce, que l'on soit en commune, en agglomération, en métropole, département, régions syndicats mixtes, établissements publics locaux.
Et aussi participer directement ou indirectement au débat public : les collaborateurs de cabinet sont des professionnels engagés dans leurs territoires et qui ont des choses à dire. Ils peuvent participer au débat sur les questions de démocratie locale et d'action territoriale, ils peuvent avoir des sujets de prédilection.
- L'évolution du statut est une question centrale ces dernières années : vous menez une réflexion commune avec l’association Dextera sur ce sujet, comment les choses évoluent-elles ?
Lina Jali : C'est un métier qui a énormément évolué. La principale base juridique de ce statut est un décret du 16 décembre 1987. Ça comment à faire un petit moment ! Et il ne correspond plus du tout aux réalités de ce que vit l'écrasante majorité des collaborateurs de cabinet, et à ce qu'est devenu ce métier. On est passé d'une fonction historiquement militante, à un métier politique qui s'est professionnalisé. On y compte maintenant d'anciens DRH, d'anciens directeurs de services techniques, d'ancien collaborateurs parlementaires, on a des profils très variés. Il y avait aussi très peu de femmes à l'époque de ce décret, et le métier s'est féminisé. Et cela n'a pas été pensé par les textes. On voit beaucoup d'étudiants qui rejoignent un cabinet à la fin de leurs études.
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