Entourages n°113: La note ministérielle, codes et usage • 2024, année politique • Recrutements • Nominations
La lettre des métiers politiques
Au sommaire de ce numéro :
📆 2024, année politique : entre Jeux Olympiques, élection européenne, évolution du statut des directeurs de cabinet, Entourages a relevé les points forts qui vous mobiliseront.
📜 La note ministérielle, codes et usage : point de départ d’une grande politique publique ou point final qui tue dans l’œuf toute velléité de changement, la fonction d’une note est très éclectique. Outil incontournable, qui demande une connaissance des codes, outil de traçage politique, “elle doit pouvoir suggérer une compréhension sous les chiffres et les faits qu’elle présente”. La chronique de Alexandre Dimeck-Ghione, qui nous éclaire sur l’usage de ce document parfois cryptique.
🎙️Le podcast “Sens Politique” fait parler cinq conseillers de l’Élysée : Alain Minc, Anne Lauvergeon, Camille Pascal, Gaspard Gantzer, Clément Léonarduzzi
🎞️ 6ème édition du Festival International du Film Politique de Carcassonne
▶Recrutements
▶Nominations
📆2024, année politique
Quoi ? Nous sommes déjà en 2024 ? Voici quelques sujets qui concernent les lecteurs d’Entourages :
🎉Les secrétaires de mairie ont (enfin) une revalorisation : il manque environ 2000 secrétaires de mairie en France, le métier manquant d’attractivité. Meilleure rémunération, possibilités d’évolution : le texte publié au JO le 30 décembre marque un soutien important, en particulier pour les petites communes.
⛅Après le remue-ménage causé par le retrait de l’agrément d’Anticor, des voix plaident pour que l’agrément soit géré par la HATVP. Avantage attendu : éviter de potentiels conflits d’intérêts et les suspicions d’ingérence politique. Mais il faudrait que l’HATVP, déjà surchargée, voit ses missions redéfinies, et dispose du budget et de l’équipe nécessaire.
🇪🇺 📩La campagne pour l’élection des parlementaires européens est lancée. Enfin, en théorie. Les campagnes européennes sont traditionnellement peu financées par les partis politiques. Pourtant les enjeux européens sont majeurs : financement de l’agriculture, ré-industrialisation, industrie aéro-spatiale, conflit en Ukraine, mise en place de politiques communes d’immigration… Selon le Baromètre de la confiance du Cevipof, seuls 35% des Français font confiance à l’Union Européenne, un des chiffres les plus bas de l’Union. Et cela s’inscrit dans une défiance généralisée dans notre pays à l’égard des institutions politiques. Faire une campagne européenne devient donc un exercice de voltige, pouvant se transformer en expression de la défiance : le scrutin de juin 2024 sera un grand test politique, aussi bien pour des oppositions remontées à bloc que pour un gouvernement affaibli par la perte de sa majorité sur la “loi immigration”.
👀🏫Dans les collectivités, on guette déjà 2026 et les élections municipales. Car c’est en 2024 que beaucoup d’élus et potentiels candidats vont devoir choisir : y aller, ou pas ? Et pour ceux qui iront, avec qui ? Avec quelle stratégie ? Alors que 55% des maires interrogés par l’Ifop annoncent ne pas vouloir briguer de nouveau mandat en 2026, la question de la succession va aussi se poser très rapidement.
😥 🏃♀️Les Jeux Olympiques et Paralympiques: le grand événement sportif de 2024 sera un casse-tête logistique pour de nombreuses collectivités. Environ 15 millions de visiteurs sont attendus. Une bonne part de ce chiffre s’ajoutera aux quelques 80 millions de touristes qui visitent la France chaque année. Hôtellerie, circulation, sécurité, logement, festivals : l’été sera intense. Les collectivités auront à gérer la pénurie de forces de sécurité, des réseaux de transport qui restent sous-dimensionnés, la mise en place de nombreuses structures temporaires d’accueil, et de potentiels agitateurs bien décidés à profiter de la concentration exceptionnelle de médias internationaux.
Et nos contacts juridiques nous ont glissé à l’oreille de faire attention aux places VIP que certaines entreprises distribuent à leurs “partenaires” en collectivité : de mauvais esprits pourraient y voir une forme de corruption.
🦾Cybersécurité, adaptation au changement climatique, inflation, chantiers et contestation de projets, attirer les professionnels de santé… Business as usual pour les collaborateurs d’élus, mais fatigue garantie.
🧑⚖️Enfin, tous les directeurs de cabinets en collectivités territoriales guettent les inspections des Chambres Régionales des Comptes sur la gestion des cabinets et des équipes en collectivités. On s’attend à de multiples mises en examen en 2024 pour non-respect des quotas. Une situation qui inquiète les associations de directeurs de cabinet, qui planchent à proposer une évolution du statut. Mais vers quoi ? Une fonctionnarisation de la profession ? Ou une restriction des pouvoirs ? Un(e) dircab peut-il encore évaluer des personnels ? Gérer la communication ? Tout simplement, exercer une autorité ? Des usages se sont installés au fil des années, que les juridictions administratives et pénales viennent maintenant “corriger”. Dans la douleur.
Notre conseil bien-être : respirez, faites le point entre élus et équipes, ne craignez pas la transparence, prenez le temps de construire la confiance pour traverser les périodes les plus stressantes.
Et bonne année 2024 !
Fabrice Pozzoli-Montenay
Fondateur d’Entourages
📜La note ministérielle, codes et usage
Élément incontournable des échanges entre cabinets et ministères, la note est un exercice de style et de rigueur. Mais elle peut aussi être source de frustration dans sa forme, ou disparaître dans les méandres bureaucratiques.
La note, cet élégant paravent dont la technicité et le langage peuvent cacher plus de vide qu’une chambre à air. Elles se multiplient comme les sauterelles un soir de fin du monde, s’empilent sur d’autres notes, qui reposent elles-aussi sur d’autres notes, plongeant le destinataire dans une rêverie philosophique, dont il conclura, vaincu, que la vie est aussi courte que la pile de parapheurs est longue. La note est aussi crainte qu’elle est incontournable.
Elle peut être un point de départ d’une grande politique publique ou un point final qui tue dans l’œuf toute velléité de changement. La fonction d’une note est très éclectique, et sa forme autant que son utilité varient considérablement.
La première fois que j’ai été confronté à une note, je me suis senti très seul, sans oxygène et sans corde, devant le cauchemardesque sommet du K2. La moitié de la grande étendue blanche de cette feuille A4 était consacrée à m’informer qu’untel m’adressait cette note, en copie de tel autre, fait à cet endroit, toutes références administratives et logotype idoines. Puis, en quatre paragraphes très serrés, on me renseignait, en phrases interminables, d’une chose dont je devais prendre connaissance urgemment.
Je relisais deux fois. Trois fois. Dix fois. Quand j’ai commencé à douter du sens des mots, j’ai considéré qu’il fallait parler de vive voix à cet expéditeur, dont l’indicateur téléphonique devait probablement renvoyer vers une succursale des enfers. C’est à ce moment-là qu’un collègue du cabinet a passé une tête pour s’assurer que je prenais bien mes marques. Déconcerté, je lui ai tendu la note en question. Il a froncé les sourcils quelques secondes, puis s’est exclamé « ah oui d’accord … tu peux classer ». Mais ? Classer ? Et le caractère d’urgence ? Mon collègue m’a expliqué.
./..
🖊 Abonnez-vous à Entourages !
Vous avez été plus de 20.000 visiteurs uniques en 2023 à trouver nos articles intéressants et utiles 🎉
Vous souhaitez accéder à la totalité de nos contenus ? Contribuez à vos succès et à notre avenir en vous abonnant :
Souscrire un abonnement individuel à 190 €/an (48 numéros, 4 €/numéro)
Nouveau : vous pouvez grouper vos abonnements, à partir du deuxième abonnement une remise de 20% est appliquée, soit 152€ par abonné
➡ Pour toute demande de devis, situation particulière, contacter abonnements@entourages.media