🙋🏻‍♂️ Construire l’IA pour les citoyens
Le développement des IA dans nos organisations, dont les collectivités, interroge les citoyens et crée de l’appréhension et de l’inquiétude, autant que de curiosité et d’enthousiasme. Dans ce contexte, des exécutifs locaux cherchent à associer leurs habitants dans la définition et la conduite de leurs stratégies relatives à l’IA : faut-il la déployer dans sa commune ? à quel niveau ? avec quels garde-fous...?
Jean-Baptiste Manenti vous présente des exemples de réponse, dans cette chronique qui conclut notre série sur la mise en œuvre d’une stratégie autour de l’intelligence artificielle en début de mandat.

et aussi : Rémunération des collaborateurs de cabinet des autorités territoriales • La sénatrice Christine Herzog sanctionnée pour harcèlement moral • Obligations des élus locaux • Podcast “Faut-il interdire les sondages ?” • “Ruralités, terrains d’avenir” • “Artisans et commerçants : fabrique de la cohésion en ruralité“

☑️Les recrutements : 15 offres à jour et vérifiées
☑️Les nominations

Entourages fait une pause estivale, notre équipe sera de retour le 20 août et vous nous retrouverez dans votre boîte mail le vendredi 28 août.
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🙋🏻‍♂️ Construire l’IA pour les citoyens

“Nous avons été surpris de la place, ou plutôt de la non-place, occupée par les citoyens tant dans la réflexion que dans le contrôle ou la gouvernance des politiques numériques, en particulier celles ayant trait à la donnée et à l’IA.” En 2024, un panel d’habitants de Rennes fixait sur le papier une revendication de plus en plus fréquente : associer les citoyens à la gouvernance des systèmes numériques qui nous entourent. A l’échelle d’une collectivité, le déploiement des stratégies liées à l’intelligence artificielle peut être l’occasion d’engager des politiques en ce sens.

Interroger les citoyens et la société civile

Particulièrement médiatisé, faisant parfois l’objet de prophéties quasi-apocalyptiques, le développement des systèmes d’IA dans nos organisations et dans les collectivités interroge les citoyens, devient source d’appréhension et d’inquiétude, autant que de curiosité et d’enthousiasme. Dans ce contexte, il est naturel que les exécutifs locaux cherchent à associer leurs habitants dans la définition et la conduite de leurs stratégies relatives à l’IA : faut-il la déployer dans sa commune ? à quel niveau ? avec quels garde-fous...?

De nombreuses collectivités ont choisi de répondre à ces interrogations en organisant de grands débats, ou des conventions citoyennes, à l’instar de celle qui a été animée dès mars 2024 par la Métropole de Nantes sous le nom de Nantes débat de l’IA, et sous forme de “cafés citoyens, hackathon, atelier dystopique, tables rondes et conférences” ... organisés aussi bien avec des professionnels et chercheurs qu’avec des citoyens, non nécessairement acculturés au numérique. Au fil des mois, cette démarche a permis de déceler une évolution de discours “paniques” généralisés vers une vision plus nuancée, constant que “le territoire a commencé à utiliser l’intelligence artificielle, et à en évaluer l’impact et les opportunités de manière plus fine”.

D’autres collectivités cherchent à associer en continu les citoyens au développement et aux usages du numérique et de l’IA. C’est le cas de la ville de Rennes, qui a lancé en 2022 un Conseil Citoyen du Numérique Responsable (CCNR) ; constitué de membres tirés au sort et représentatifs de la population, “a pour mission de produire des avis sur des sujets proposés par la Ville ou choisis par les citoyens du CCNR eux-mêmes, pour éclairer les enjeux du numérique responsable et la décision publique”.

En février 2024, il a ainsi rendu un rapport d’étonnement consacré à “la place de l’intelligence artificielle dans la vie des Rennaises et des Rennais”, établissant certaines préoccupations, comme “l’aggravation probable de la fracture numérique et sociétale”, ou encore “la dépendance qui pourrait être croissante de l’homme à l’IA dans la prise de décision”.

Transformer les mots en actes

Comme ils réclament un investissement des citoyens et experts sollicités, ces exercices imposent un suivi digne de ce nom ; en clair, il ne peut s’agir de consulter pour consulter, mais les participants doivent avoir le sentiment que cette participation est réellement susceptible de faire évoluer les politiques locales. Dans le cas contraire, la seule issue possible est la frustration des parties prenantes, et un regain de défiance dans les institutions à l’origine de la consultation. Ainsi, à Rennes, “la Ville étudie chaque proposition et sa possible mise en œuvre ou non”, fournissant quoi qu’il advienne un retour argumenté au CCNR.

Plusieurs collectivités ont donc nourri, avec ces exercices, des feuilles de routes ou chartes locales, orientant ou contraignant le déploiement de systèmes d’IA en leur sein. A Montpellier, les travaux d’une convention citoyenne sont ainsi venus abonder la stratégie IA et data votée fin 2024, mettant en avant des enjeux de transparence, de confiance ou d’éthique.

Le sujet de la place de l’humain, notamment de la présence d’une personne réelle au guichet, ainsi que la possibilité de pouvoir expliquer une situation individuelle, semble être l’un des axes qui cristallisent cette méfiance, et apparaît souvent dans les documents de sortie de ces exercices démocratiques. Là encore, plusieurs collectivités ont déjà intégré des éléments de réponse, en associant humain et machine dans une politique d’amélioration de l’accueil, sans remplacement, comme nous l’explorions récemment avec le cas de Suresnes, ou en interdisant le contact direct entre IA et habitants, comme la métropole de Lyon. Dans ces deux cas, la prise en main du sujet par la collectivité offre une réponse aux attentes et interrogations des citoyens.

Des citoyens éclairés pour des usages émancipateurs

Nous l’avons évoqué plusieurs fois au cours de nos dernières chroniques, la confiance, d’une part, et l’esprit critique, d’autre part, sont des éléments centraux dans l’adoption d’usages (précisons, d’usages pertinents et émancipateurs) liés aux systèmes d’IA. A ce titre, les efforts déployés par les collectivités en direction des citoyens ne sauraient se limiter à leur intégration aux modes de gouvernance des outils déployés localement. Ils peuvent également porter sur l’accompagnement des pratiques des citoyens, notamment à travers le soutien à des dispositifs de médiation et d’inclusion numérique.

Nombreuses sont les collectivités qui financent et accueillent ainsi des conseillers numériques, soutiennent des espaces de médiation associatifs, organisent des interventions dédiées dans un cadre périscolaire, proposent des journées de sensibilisation... Autant d’actions déterminantes, notamment dans un contexte où les financements des politiques nationales de médiation se sont vus sévèrement réduits lors de la dernière séquence budgétaire... C’est là que le rôle politique de la collectivité revient au centre du débat, et la distingue d’autres types d’organisations.

Ainsi se clôt notre série de chroniques sur la définition d’une stratégie pertinente entourant l’intelligence artificielle en début de mandat. Le rôle d’une collectivité, au-delà du choix et du déploiement opérationnel d’outils, prend nécessairement une dimension politique et stratégique, intégrant des questions de souveraineté, environnementales, sociales et sociétales... Plus que jamais, les acteurs territoriaux sont les moteurs d’une appropriation de l’outil technologique, et de sa mise au service du territoire, de ses agents et de ses habitants.

Jean-Baptiste Manenti

Retrouvez toutes les chroniques de Jean-Baptiste Manenti pour Entourages :

• IA en collectivités: s’inscrire dans le temps long

• Accompagner les agents pour un usage éclairé de l’IA

• IA en collectivités : pourquoi sensibiliser les élus change tout

• Déploiement de l’IA en collectivités, par où commencer ?

• IA et collectivités : de la promesse budgétaire aux limites politiques

• Premiers pas en IA : la mutualisation dope l’intelligence collective

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A savoir, à lire, à écouter

💶 Rémunération des collaborateurs de cabinet des autorités territoriales

Un décret publié le 10 juillet 2026 fixe les limites de rémunération des collaborateurs dans les régions, les départements, les communes de plus de 40.000 habitants et les établissements publics locaux assimilés. Il précise notamment que “le montant des indemnités [des collaborateurs de cabinet des autorités territoriales] ne peut en aucun cas être supérieur à 90 % du montant maximum du régime indemnitaire adopté par l'assemblée délibérante pour le cadre d'emplois des administrateurs territoriaux.”
➡️https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000054415349

⛔ La sénatrice Christine Herzog sanctionnée pour harcèlement moral
Le Bureau du Sénat a prononcé une “exclusion temporaire” à l’encontre de Mme Herzog suite à des faits de harcèlement moral envers un collaborateur parlementaire, et l’”enjoint” à suivre un accompagnement individualisé en vue de mieux exercer ses fonctions d’employeur.
Il faut aussi relever que les recherches ont conduit à découvrir “des faits susceptibles de constituer un détournement de fonds publics et un manquement grave au principe de probité et à l’obligation de faire prévaloir l’intérêt général sur tout intérêt privé”. Le Président du Sénat a saisi le Comité de déontologie parlementaire d’une demande d’avis complémentaire sur l’ensemble du comportement de la sénatrice.
➡️ https://www.senat.fr/vos-senateurs/organisation-interne/bureau/comptes-rendus-des-reunions-du-bureau-du-senat/archives-cr-bureau-2008-mars-2023/bureau-du-senat-du-jeudi-28-mai-2026-1-1.html

📈 « Faut-il interdire les sondages ? »
À moins d’un an de la présidentielle, “ils” sont partout et font la loi au point qu’on parle de « sondocratie ». Un débat en podcast France Inter avec Nathalie Saint-Cricq (éditorialiste) le député Antoine Léaument, le sondeur Jean-Daniel Lévy (Harris) et Stéphane Fournier (Cluster17).
Pour écouter le podcast :
➡️ https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/le-debat-de-midi/le-debat-de-midi-du-jeudi-09-juillet-2026-9449168

👨🏻‍⚖️ Obligations des élus locaux
La Haute Autorité pour la transparence de la vie publique met à disposition une fiche pratique pratique destinée à faciliter la compréhension et la mise en œuvre de l’entrée en vigueur des dispositions de la loi sur le statut de l’élu local. Elle porte en particulier sur la définition du conflit d’intérêts et du délit de prise illégale d’intérêt.
➡️https://www.hatvp.fr/presse/les-obligations-de-deports-des-elus-locaux-apres-la-loi-portant-statut-de-lelu-local/

📖 « Ruralités, terrains d’avenir »
Dans cet ouvrage collectif, sous la direction de Dylan Buffinton, les contributeurs dresse le portait d’une ruralité caricaturée, parfois idéalisée, coincée entre nostalgie et condescendance. Elle aurait été été rarement pensée pour ce qu’elle est : un espace vivant, multiple, traversé par les grandes transformations de notre temps. Cet ouvrage, issu des échanges de l’Estivale de Meymac consacrée au futur des campagnes, croise les voix de chercheurs, élus locaux, acteurs associatifs et de terrain. Avec l’ambition “d’ouvrir des perspectives, d’éclairer des trajectoires et de poser une question centrale : et si une part décisive de l’avenir français s’inventait déjà hors des métropoles ?”
➡️https://www.jean-jaures.org/publication/ruralites-terrains-davenir/

📖 “Artisans et commerçants : fabrique de la cohésion en ruralité“
Cette étude de l’institut Terram examine la contribution de dirigeants de TPE à la vie locale, à partir d’un questionnaire auprès de 893 dirigeants et de dix-neuf entretiens conduits auprès de chefs d’entreprise et d’élus engagés. Les résultats montrent un ancrage territorial fort et valorisé. Beaucoup de dirigeants ont grandi sur place et n’en sont jamais partis.
➡️https://institut-terram.org/publications/artisans-et-commercants-fabrique-de-la-cohesion-en-ruralite/

Dans la presse :
La revue Objectif Gard rencontre ces “collaborateurs qui, dans l’ombre, peuvent parfois jouer un rôle décisif dans la mise en œuvre des politiques publiques.” Une série qui débute avec le nouveau directeur de cabinet du maire de Nîmes, Alain Nersessian.
➡️https://www.objectifgard.com/politique/homme-de-lombre-alain-nersessian-le-coco-marseillais-derriere-vincent-bouget-166841.php

Recrutements

☑️Lannion-Trégor Communauté recrute pour sa direction de la communication un(e) directeur(trice) de la communication.
☑️Aurélien Andreu-Seigné, maire de Cugnaux (31) et vice-président de Toulouse Métropole, recherche son/sa directeur(rice) de cabinet.
☑️La ville de Valbonne Sophia Antipolis (06) recrute un/une directeur/trice de cabinet
☑️La ville de Joinville-le-Pont (94) recherche son/sa prochain.e chargé·e de communication digitale.
☑️La commune de Saint-Martin-de-Crau (13) recherche son/sa futur(e) responsable du Pôle Communication
☑️Le département des Ardennes (08) recrute un(e) chargé(e) de communication
☑️Le groupe Socialistes et apparentés de l'Assemblée nationale recrute son nouveau/sa nouvelle conseiller/ère chargé.e du suivi de la Commission des lois.
☑️Le cabinet de la maire du 14e arrondissement de Paris recherche un.e chargé.e de mission pour assurer le suivi des délégations relatives à l'urbanisme et au logement et accompagner les élu.es thématiques et la maire sur ces sujets.
☑️La mairie de Carrières sous Poissy (78) recrute un.e collaborateur/trice de cabinet
☑️Le département du Calvados recherche son Directeur du développement territorial et des fonds européens.
☑️La ville de Malaunay (76) renforce ses équipes et recrute un.e chargé.e de mission aménagement durable du territoire et un.e chargé.e de Communication et Multimédia
☑️Le département de l’Ain recrute un.e chargé.e de mission « plume » au sein du cabinet du Président du Conseil départemental de l’Ain
☑️Quadra Consultants accompagne la Communauté Pays Basque dans le recrutement de son/sa Directeur/Directrice de Cabinet.
☑️La direction de la communication de la ville de Baillargues (34) recherche son/sa Community Manager chargé(e) de valoriser les actions de la collectivité sur les réseaux sociaux et les supports digitaux.
☑️Le ministère de l’Intérieur recrute un/une coordinateur(rice) des contenus et de la stratégie digitale

Nominations

Collectivités

Alexandre Dubuis a rejoint le cabinet de Sylvain Robert, Président de la Communauté d’agglomération de Lens-Liévin, aux côtés de Sébastien Casari

Karine Albouy est nommée directrice de cabinet de la maire Julie Sanz, à Argelès-sur-Mer.

Regis Rivailler a été nommé directeur de cabinet de la maire de Châtellerault, Anne Florence Bourat.

Rémi Bonnaud a été promu chef de cabinet d’Arnaud Decagny, maire de Maubeuge, Président de la Communauté d’agglomération Maubeuge Val de Sambre.

Christophe Borgus a été nommé directeur général délégué de la communauté d’agglomération de Béthune-Bruay, Artois Lys Romane, présidée par Olivier Gacquerre, dans le département du Pas-de-Calais.

Karina Studer est nommée directrice de cabinet du maire Bernard Sprotti à Breuillet (91).

Valentin Ruffin a été nommé chef de cabinet de Arnaud Decagny, président de la Communauté d’Agglomération Maubeuge-Val de Sambre.

Gouvernement

Grégoire Jayot est nommé conseiller stratégie et communication, et Arthur Gadenne est nommé conseiller politique en charge du Parlement, des élus et de l’Europe, au cabinet de la ministre déléguée auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, Eléonore Caroit.

Pauline Carmona, est nommée directrice de cabinet du Ministre de l’Europe et des affaires étrangères, Benjamin Haddad.

Autres nominations

Guillaume Delugré a été nommé conseiller communication chez Régions de France.

Anthony Aly a été nommé directeur de cabinet de la présidente du Conseil économique social et environnemental, Claire Thoury.

Jean-Philippe Dugoin-Clément, maire de Mennecy, Président de “Grand Paris Aménagement”, a été élu président du syndicat intercommunal d’aménagement de rivières et du cycle de l’eau (SIARCE).

Bastien Tissier, collaborateur parlementaire de Yannick Neuder, a été élu président de l'AFCP (Association Française des Collaborateurs Parlementaires)

Et aussi : Quand Tracfin s’adresse aux maires • 18èmes Rencontres nationales de la communication numérique • Hashtags 2026 • Information des élus locaux • Le nouveau bureau de Dextera • Une nouvelle équipe pour les directeurs de cabinet de l’enseignement supérieur

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☑️Les nominations

Transparence, concertation, terrain : comment le Loiret a apprivoisé l’IA générative

Le département du Loiret a lancé une vaste expérimentation des usages de l’Intelligence Artificielle générative au sein de ses services. Nous avons interrogé Sandrine Gérard, directrice des services aux territoires au département du Loiret et cheffe de projet «expérimentation», sur les enseignements et la démarche menée. Concertation, tests, adoption des outils et usages : cette démarche pourrait bien servir de modèle à d’autres collectivités.

- Les IA génératives soulèvent à la fois de l’intérêt, de l’enthousiasme et parfois de l’inquiétude au sein des services publics. Comment avez-vous lancé le projet en interne et avec quelle stratégie ?

Sandrine Gérard : Nous avons présenté l’organisation et la feuille de route en décembre 2024 devant notre comité social et territorial. Et nous avons lancé l’expérimentation des IA génératives en janvier 2025. Mon objectif était de conjuguer innovation et impact social pour un service public plus efficace et humain. Mon propos auprès du directeur général a été “il faut que l’expérimentation soit transparente, collective et qu’elle associe dès le début les organisations syndicales ». Car on entendait les inquiétudes sur l’impact sur les métiers. Rien n’a été commencé sans avoir associé les organisations syndicales et partenaires sociaux. Les élus étaient aussi présents : tout a été validé par le bureau de l’exécutif, les présidents de commission et vice-présidents. Et nous les tenons informés régulièrement. Et le cabinet du président est représenté au CoDir.
Je suis géographe de formation, et directrice d’une équipe de 30 personnes qui fait de l’aide aux communes, de la politique publique... En tant que chef de projet «expérimentation», j’ai toujours avec moi deux chefs de projet de la DSI.

Pour cette expérimentation, nous avons défini deux axes majeurs :

• Travailler sur des cas d’usage très concrets, remontés par les directions, sur des besoins de terrain. Par exemple, la direction des ressources humaines se demandait si l’IA peut aider à détecter des anomalies dans des remboursements de frais de repas (pour 2500 agents) ? L’IA peut-elle aider le service d’assemblée à améliorer la qualité des rapports et délibérations (3000 par an) ? Peut-elle nous aider à gagner du temps sur l’instruction et la délivrance des autorisations de voirie (4000 par an !) ? Peut-elle faire gagner du temps aux instructeurs de la maison de l’autonomie dans la recherche d’informations pour la réponse à l’usager ? Il était intéressant de voir que cela venait de toutes les directions.

• Acculturer, parler d’IA générative aux collègues, montrer ce que sont ces outils.
  Nous avons monté un groupe projet dédié, dans lequel se trouvait la DRH, la responsable formation-carrière, la communication interne, le DPO (délégué à la protection des données) pour l’aspect données personnelles, le RFSI pour l’aspect cyber et sécurité, et le DGA “performance de l’action publique”, et les collègues de la DSI, chefs de projets informatiques.
  
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✊🏻 De la cause à l’action : la recomposition du militantisme politique
Denis Maillard analyse les mutations de l’engagement dans son enquête “La passion militante”. Le militantisme se réinvente autour de formes d’action plus concrètes, plus radicales, centrées sur la cohérence entre convictions personnelles et pratiques quotidiennes. Les organisations politiques traditionnelles peuvent-elles transformer ce militantisme de terrain en parcours politique plus institutionnel ? Nous l’avons interrogé.

Et aussi : Pierre-Marc Dufraisse, nouveau président de Dextera • 22ème Congrès des Régions de France • Être dircab face à la canicule • Gouvernance de l’IA responsable • Le pouvoir d’agir des territoires : mythe ou réalité ?

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⛱️C’est l’été, préparez le séminaire de rentrée

Avant de partir pour quelques congés bien mérités après cette année agitée, préparer le séminaire de rentrée reste l’un des sujets à gérer. Format, ordre du jour et financement : Amélie Salmon vous offre ses conseils pour en faire un moment aussi utile qu’agréable pour vos élus.

1- Un point d’attention : le financement

Nombreuses sont les collectivités à recourir au budget formation pour régler le prix global du séminaire de rentrée, or ce n’est pas tout à fait correct. Si l’on s’en tient à la lettre du Code général des collectivités territoriales (CGCT), il faut ventiler :
- Les dépenses pédagogiques, c’est-à-dire la prestation de la formatrice ou du formateur qui viendra animer le séminaire (dépenses de fonctionnement, compte 6535),
- Les frais de restauration, déplacement voire hébergement des élus si vous choisissez de les dépayser, qui relèvent eux des frais de mission (compte 6532),
- Enfin, les compensations financières des élus-salariés qui relèvent des indemnités (compte 6531) et sont indemnisés jusqu’à une fois et demie la valeur horaire du salaire minimum de croissance, sur présentation de justificatifs de la part de l’élu et d’une attestation de présence de la part de l’organisme de formation agréé.

Car, et c’est un autre point de vigilance : pour être imputée sur le budget formation, la dépense du séminaire doit bel et bien recouvrir une activité pédagogique. Un team building, un voyage d’études, ne rentrent en aucun cas dans cette catégorie et le coût devra alors être réglé sur les frais généraux.

2 - Une formation à l’attention des élus, financée sur le budget formation, ne peut être organisée que par un organisme agréé par le CNFEL

Si, in fine, c’est le ministre qui valide ou non l’agrément, il est rare qu’il passe outre l’avis consultatif préalable du Conseil National de la Formation des Élus Locaux, qui a sa pleine confiance.

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Le CNFEL tient à jour un fichier en libre accès de tous les organismes agréés (la dernière version, à jour au 25 juin, est accessible ici).
Si vous souhaitez faire financer votre séminaire de rentrée des élus sur le budget formation de votre collectivité, vous devez donc vous assurer que son contenu corresponde bien à des actions de formation des élus locaux d’une part (voir sur ce point l’arrêté du 13 avril 2023 relatif au répertoire des formations liées à l’exercice du mandat d’élu local) et qu’il soit animé, d’autre part, par l’un des 239 organismes aujourd’hui agréés.

3- Quelles thématiques aborder, quel déroulé prévoir ?

Une fois réglées les questions administratives et financières, reste un point logistique avant de se pencher sur le contenu : quand et combien de temps allez vous demander à vos élus d’y consacrer ?

Pour y répondre, il faut prendre en considération leurs différentes dates de congés, puis savoir quel jour de la semaine choisir pour veiller à réunir le plus grand nombre d’entre eux. Et c’est souvent très différent d’une collectivité à une autre : pour certaines équipes, une journée en semaine est adaptée, pour d’autres il s’agira d’un jour de semaine en soirée tandis que d’autres, enfin, accepteront d’y consacrer une demi-journée le samedi voire le dimanche. Pour les littoraux, il peut être pertinent de ne pas surcharger la fin de saison estivale et de décaler votre séminaire à la fin septembre-début octobre. Dans tous les cas, sondez l’équipe en amont, dans l’idéal en ayant déjà une idée, même vague, d’un contenu et d’un lieu.

Pour le contenu, plusieurs options : si vos élus n’ont pas encore pris part à une session d’information sur les fonctions de l’élu local prévue à l’article L1221-5 du CGCT, c’est une excellente base pour mettre au même niveau anciens et nouveaux membres de l’équipe, et échanger sur la manière dont l’équipe peut utilement fonctionner. Si le mandat est déjà marqué par une problématique majeure (logement, redressement des finances, sécurité, etc.) votre choix peut se porter sur un formateur expert, qui partagera tant sa connaissance théorique que les expériences d’autres collectivités.

Une question se pose parfois : doit-on ou non convier les minorités politiques ? Il n’y a pas de réponse unique. Néanmoins, en début de mandat, c’est un geste d’ouverture fort qui peut, si tant est que le formateur en soit informé en amont, (re)lancer une dynamique de groupe.

Dernier conseil : si les apports théoriques sont indispensables pour que les élus repartent mieux outillés pour leur mandat, la convivialité ne doit en aucun cas être négligée ! Il y a quelques années, j’avais saisi l’opportunité offerte par un joli lieu réservé par un groupe départemental pour suggérer à l’organisateur un tour de table de présentation « les pieds dans l’eau » (de la piscine). Las, les conditions orageuses ne nous avaient pas permis de le concrétiser, mais c’est bien l’idée avec laquelle vous devez construire votre prochain séminaire : un moment de transition entre vacances d’été et rush de la rentrée.

Amélie Salmon

Liens utiles :
➡️Télécharger le fichier de tous les organismes agréés par le Conseil National de la Formation des Élus Locaux (format Excel)
➡️Consulter le répertoire des formations liées à l’exercice du mandat d’élu local
➡️Il est aussi possible de financer un séminaire de rentrée via le droit individuel à la formation des élus locaux. Pour plus de précisions quant aux modalités, consulter la page dédiée sur le site de la Caisse des dépôts qui en est la gestionnaire.

✊🏻De la cause à l’action : la recomposition du militantisme politique

Denis Maillard, conseiller politique et codirecteur de l’Observatoire de l’engagement de la Fondation Jean Jaurès, analyse les mutations de l’engagement à partir d’une enquête menée par l’Ifop, intitulée “La passion militante”. Si le militantisme demeure une pratique minoritaire, il se réinvente autour de formes d’action plus concrètes, plus radicales, et centrées sur la cohérence entre convictions personnelles et pratiques quotidiennes. Les organisations politiques traditionnelles peuvent-elles encore transformer ce militantisme de terrain en parcours politique plus institutionnel ?

- Quel est le nouveau portrait du militant qui se dessine dans votre étude ?

Denis Maillard : Le militantisme peut se définir par : « Comment est-ce que l’on transforme de l’énergie individuelle en action collective ? » Aujourd’hui, le militant “global” est politisé, mais ce n’est pas son premier combat. Son intérêt majeur est la cause militante qu’il soutient. Il peut en avoir une analyse politique, mais ce n’est pas lié à une appartenance à un corps politique. La cause passe avant. On va trouver des gens très engagés sur la cause qu’ils défendent.

De nouvelles caractéristiques sont apparues : Ainsi, la question du rapport à l’engagement : « comment ne pas me perdre totalement dans mon engagement bien qu’il structure ma vie, ma consommation, mon rapport avec des gens qui me ressemblent et partagent mes idées... ». La santé mentale et physique est prioritaire par rapport à l’engagement. On voit beaucoup dans le militantisme climat ou féministe d’attention au “safe space”, à exprimer comment on se sent... « L’action collective ne doit pas me détruire. »
Deuxième aspect : l’action collective doit “payer”. Elle doit être concrète.
Et enfin, nous avons observé une forme de radicalité dans le sens où l’on s’attaque à des choses qui ne supportent pas la demi-mesure, l’attente et dans une action radicale. Je pense par exemple au combat sur les violences sexistes et sexuelles. Il y a une pression pour dire “il faut y aller maintenant”, “ça a trop duré”...

- Dans votre étude, vous relevez que « l’adhésion à l’idée qu’il fait parfois recourir à un certain degré de violence est de 46% chez les électeurs de M. Mélenchon, et 34% pour les électeurs de Marine le Pen. N’est-ce pas très élevé ?

L’enquête Ifop montre même que ce chiffre s’élève en moyenne à 49% chez les moins de 35 ans et monte jusqu’à 54% chez les 18-24 ans ! La radicalité exige de prendre les problèmes à la racine, et ne supporte pas la demi-mesure. Face à une société qui n’entendrait pas le combat des femmes, ou le combat pour l’écologie, ou contre les discriminations… la tentation de passer à l’action directe, et donc éventuellement à l’action violente, n’est pas très éloignée.
Je précise que radicalité n’égale pas violence ; mais il y a une tentation, liée à l’urgence, à la nature du combat... quand la cause est forte, il y a deux conséquences : vouloir passer à l’action directe pour accélérer la solution ; et l’autre aspect est un “burn out” militant : on se casse les dents sur une cause trop vaste, ça n’avance pas assez, et on s’épuise.

- Les organisations politiques parviennent-elles à transformer ce militantisme de terrain en parcours politique plus institutionnel ?

Le militantisme consiste à faire une action collective avec de l’individuel. Si cette action a du mal à trouver des relais parce que si les organisations sont un peu trop verticales, trop vieillissantes, trop organisées, elles sont peu accueillantes aux jeunes militants ou aux nouveaux militants et vont être rejetées. Le savoir-faire des organisations politiques serait cette capacité à recueillir des militants de certaines causes et à la réinvestir en militants politiques en leur offrant des débouchés.
Car ils arrivent avec les caractéristiques des militants d’aujourd’hui. Tout l’enjeu des organisations politiques est d’accueillir ces énergies nouvelles et de leur trouver une volonté d’action, une utilité concrète immédiate, pour qu’elles ne repartent pas.

- Gagne-t-on une élection grâce à une base militante forte ? Ou n’est-ce pas le critère principal ?

Je ne crois pas que ce soit le critère principal. C’est nécessaire, mais pas suffisant.
Nécessaire, car il faut faire du porte-à-porte, tracter, convaincre... Cela a été la réussite de la mobilisation à gauche lors des dernières élections législatives. il faut vraiment avoir en tête que le militantisme en France concerne une minorité : 11% pour l’engagement syndical, 8% pour l’engagement associatif et 5% pour l’engagement politique. On est donc sur très peu de personnes.
Dans une élection présidentielle, il se passe autre chose que de la ferveur militante.

Propos recueillis par Fabrice Pozzoli-Montenay

➡️Voir aussi notre note de lecture sur “La passion militante”
https://www.entourages.media/i/201570865/la-passion-militante-entre-radicalite-et-engagement

Pierre-Marc Dufraisse, nouveau président de Dextera

▶️ Pierre-Marc Dufraisse, directeur de cabinet à Argenteuil, a été élu président de l’association de collaborateurs d’élus de droite et du centre Dextera, avec 89,45 % des suffrages. Délégué régional Île de France de l’association, il a exercé les fonctions de secrétaire général du groupe de la majorité régionale de la région Grand Est jusqu’en 2023, et a été directeur général de l’association des maires d’Île de France entre 2017 et 2020.
Les adhérents ont également élus 24 nouveaux administrateurs (la liste complète est consultable dans ce post) et éliront les membres du Bureau lundi 6 juillet.

22ème Congrès des Régions de France

Le 22ème Congrès des Régions de France se tiendra le 3 décembre 2026, en Bourgogne Franche-Comté, au Palais des Congrès de Dijon.
Le Congrès des Régions se veut un temps fort d’échanges, de débats et de réflexion sur les grands enjeux territoriaux entre élus, partenaires institutionnels et privés, acteurs des territoires autour des priorités régionales.

Lectures

📖Être dircab face à la canicule

Christophe Girona, directeur de cabinet à Moret-Loing-et-Orvanne, a publié deux témoignages de son expérience en tant que directeur de cabinet sur la crise caniculaire de ces dernières semaines.
”Avec de très nombreux collègues, nous nous sommes rapidement retrouvés en situation de crise : fermer des écoles et informer les familles, faire le tour des établissements de soins, faire livrer des ventilateurs ou des appareils de climatisation, mobiliser les équipes pour suivre les personnes isolées ou en situation de fragilité, déclencher des mesures exceptionnelles pour limiter les accidents de baignade, gérer des cellules de crise, quitter le confort relatif de nos bureaux (pas toujours climatisés) pour aller sur le terrain et cumuler 100h de travail hebdo sinon plus…”
Il évoque aussi la nécessité de suivre la gestion de l’accès aux rivières, entre respect des règlementations, baignades sauvages, liberté individuelle et responsabilité de l’élu en cas d’accident.

Pour lire son témoignage complet :
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7476948769658400769/

📖Guide “Gouvernance de l’IA responsable : les bonnes pratiques des collectivités pour se lancer”

Comment passer des principes de l’IA responsable à leur mise en œuvre concrète dans les collectivités ? C’est l’objectif de ce guide, élaboré et diffusé par l’association “Les Interconnectés” qui rassemble 15 bonnes pratiques. Et il propose aussi une feuille de route pour :
- structurer sa gouvernance
- organiser la prise de décision
- maîtriser les risques
- associer les parties prenantes
- passer de l’intention à l’action
➡️Pour le consulter :
https://www.interconnectes.com/documents/fbedc9ee-6270-f111-ac9a-000d3a39bd37/gouvernance-de-l-ia-responsable-guide-des-bonnes-pratiques-des-collectivites-pour-se-lancer

📖Étude : « Le pouvoir d’agir des territoires : mythe ou réalité ? »

Quarante ans après les lois Defferre, la décentralisation française bute sur un paradoxe. Jamais les collectivités n’ont eu autant de compétences sur le papier, et pourtant nombre d’élus se disent aujourd’hui empêchés d’agir. L’étude de Kevin Nouar, pour l’Institut Terram, écarte l’explication courante, celle du trop de normes et du manque de moyens, pour chercher la cause là où on ne la regarde jamais.
« Le pouvoir d’agir des territoires : mythe ou réalité ? » est disponible en accès libre sur le site de l’Institut Terram.
➡️Pour le consulter :
https://institut-terram.org/publications/le-pouvoir-dagir-des-territoires-mythe-ou-realite/

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Recrutements

☑️Alexandre Vincendet (Horizons), maire de Rillieux-la-Pape (69) cherche un.e collaborateur/trice de cabinet.
☑️La ville de Bourgoin-Jallieu (Isère) recrute un.e chargé.e de communication travaux et démocratie participative
☑️ Lannion-Trégor Communauté (22) recrute son/sa directeur/trice de la communication
☑️La ville d'Ambarès-et-Lagrave (Gironde) recrute un.e chargé.e de communication
☑️Le président de la communauté d’agglomération Grand Chambéry, Thierry Repentin, recrute un.e collaborateur/trice de cabinet pour “suivre notamment les politiques de mobilité et d'urbanisme”
☑️La mairie de Graulhet (Tarn) recrute un/une directeur/trice de cabinet et de la communication
☑️Le maire de la ville de Saint Denis Pierrefitte (92), Bally Bagayoko, recrute un.e chef.fe de cabinet
☑️La communauté d’agglomérations Porte de l’Isère recrute un.e collaborateur/trice de cabinet
☑️La communauté de communes de l’Ouest Guyanais recrute un.e chargé.e de communication (poste basé à Saint Laurent du Maroni, Guyane).
☑️Le cabinet de la présidente de la communauté d’agglomération Grand Calais Terres & Mers recrute un.e collaborateur/trice de cabinet
☑️La Communauté de Communes du Pays des Abers recrute, à temps complet sous contrat à durée déterminée d’un an, un.e chargé.e de communication pour un remplacement - posté basé à Plabennec (Finistère).
☑️Le cabinet Tobi accompagne la ville de Nanterre dans le recrutement de sa ou son Responsable événementiel et des affaires publiques.
☑️Le groupe majoritaire Équilibres et Territoires de Saint-Brieuc Armor Agglomération (Côtes d’Armor) recrute un(e) collaborateur(trice) de groupe.
☑️La ville de Quimper et l’agglomération de Quimper Bretagne Occidentale recrute un.e directeur/trice de la communication
☑️La ville d’Allones (Sarthe) recrute un.e directeur/trice de cabinet - via Quadra Consultants

Nominations

Collectivités

• Bertrand Dubois est nommé directeur de cabinet à la direction du cabinet de la maire de Dijon, Nathalie Koenders et du président de Dijon métropole, François Rebsamen (PS).

• Alexandre Dehy a été nommé directeur de cabinet mutualisé de la Communauté de communes Terre de Camargue et de la commune de Saint-Laurent-d’Aigouze.

• Félicien Marguerettaz-Mairesse a été nommé directeur de cabinet du maire de Marly-le-Roi, Jérôme Verdin (DVC)

• Valentin Biletic a été nommé directeur de cabinet du maire de Dole, Jean Baptiste Gagnoux.

• Sandy Neyt rejoint la mairie d’Eaubonne en tant que collaboratrice de cabinet auprès de la maire, Marie-José Beaulande.

• Tony Granzotto a été nommé directeur de cabinet mutualisé de la Communauté d’agglomération de la région de Château-Thierry et de la ville de Château-Thierry.

• Marius Quesney a été nommé directeur de cabinet du maire de Honfleur, Nicolas Pubrueil (DVC)

• Romain Evano-Allinc a été nommé directeur de cabinet de Maxime Sauvage, adjoint au maire de Paris, chargé du sport, des équipements sportifs et de l’égalité d’accès au sport.

• Thibaut Dadou a été nommé chef de cabinet du maire d’Argenteuil, Georges Mothron.

• Romain Lautier, jusqu’alors chef de cabinet d’Olivier Galzi à la présidence du Grand Avignon, vient d’être nommé directeur de cabinet du nouveau maire d’Avignon.
  

Gouvernement

Cabinet du Premier ministre :

• Jérôme Barbot est nommé conseiller territoires au pôle intérieur et territoires

• Mickaël Benzaqui est nommé conseiller santé au pôle social

• Clément Hugon quitte ses fonctions de conseiller parlementaire au pôle parlementaire)

Autres nominations

• Gil Averous, maire de Châteauroux, réélu Président de Villes de France à l’unanimité lors de l’Assemblée Générale, dans le cadre du Congrès annuel de l’association.

• Étienne Crépon est nommé directeur général du Cerema

• Clément Tonon rejoint la campagne d’Édouard Philippe comme coordinateur du projet présidentiel.

• Benjamin Bechaux rejoint le ministère de la Culture comme délégué à l'information et à la communication.

🕰️ IA en collectivités: s’inscrire dans le temps long.
L’heure est au développement de projets mieux pensés et intégrés dans une réflexion organisationnelle, dont les collectivités sont loin d’être exemptes. La nouvelle chronique, accompagnée de cas pratiques, de Jean-Baptiste Manenti.

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Saint-Paul-Trois-Châteaux : le nucléaire au cœur d’une stratégie de territoire

Originaire de l’ex-bassin minier du Nord avant de rejoindre la Drôme provençale, Thomas Vanfleteren occupe aujourd’hui le poste de directeur de cabinet à la mairie de Saint-Paul-Trois-Châteaux. Entre expérience de terrain, enjeux industriels majeurs avec l’accueil potentiel de nouveaux réacteurs EPR2 et coordination entre acteurs publics et privés, il nous livre sa vision d’un territoire en pleine mutation.
Dans cet entretien :
- le parcours de Thomas Vanfleteren
- l’importance du nucléaire pour Saint-Paul-Trois-Châteaux
- les acteurs du développement territorial et le “récit collectif”
- comment accompagner les jeunes au chômage vers des parcours professionnels locaux

Entourages : Vous avez commencé votre carrière dans l’ex bassin minier, notamment à Lens. En quoi cette expérience de terrain influence-t-elle votre travail actuel de directeur de cabinet ?

Thomas Vanfleteren : Ma vocation pour le service public est née lors de mon service militaire effectué dans les quartiers « sensibles » de Lens, après des études en ressources humaines. J’ai aussi été correspondant de presse pour des titres comme Nord Éclair. C’est là que j’ai appris l’importance du contact humain et du « bon sens », une valeur que je privilégie souvent aux grandes réflexions théoriques. Mon engagement s’ancre dans des valeurs transmises par ma famille, issue du monde enseignant laïque : respect, égalité et primauté de l’intérêt général.
Je suis entré dans la vie professionnelle en tant que chargé de communication de la ville de Lens et du district de Lens-Lievin, devenu la communauté d’agglomération. Puis j’ai rejoint la ville de Bully-les-Mines, en plein cœur du bassin minier, dans le Pas de Calais, en qualité de directeur de cabinet. J’ai ensuite été collaborateur de groupe à l’intercommunalité, qui comptait une soixantaine d’élus.

J’y suis resté quatre ans avant de rejoindre un poste de directeur de cabinet mutualisé à la mairie de Noyon, et au sein de la communauté de communes du Pays Noyonnais (14 communes, 44000 habitants) tous deux administrés à l’époque par Patrick Deguise. La perte des élections à sept voix près m’a conduit à changer d’horizon en 2020. Et me voilà en Drôme Provençale, à Saint Paul Trois Châteaux, où j’occupe depuis le poste de directeur de cabinet auprès de Jean-Michel Catelinois.
Aujourd’hui, même si je me définis comme un « homme de l’ombre », cette culture du terrain reste ma boussole pour aider les élus à construire des propositions concrètes et adaptées. Ce travail, le soir et le week-end, m’a permis de tisser des liens directs avec la population et de comprendre les attentes locales.

La ville de Saint-Paul-Trois-Châteaux est souvent associée au nucléaire. Quelle est l’importance réelle de cette industrie pour le développement du territoire ?

Thomas Vanfleteren : Nous sommes le premier pôle européen dans le domaine du nucléaire. Entre la centrale nucléaire du Tricastin et le site d’Orano, dédié à l’enrichissement et à la valorisation de l’uranium, ce sont près de 10.000 emplois sur plusieurs communes qui sont en jeu . Pour une commune de près de 10.000 habitants, cette activité est vitale : elle crée une économie qui irrigue nos commerces et génère des ressources fiscales indispensables.

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🗳️ Sénatoriales 2026 : quelles règles pour les dépenses de campagne ?
Le collège électoral votera le 27 septembre 2026 pour renouveler la moitié des sièges au Sénat. Amélie Salmon rappelle les règles encadrant le financement de cette campagne particulière.

🎯 Stupéfiants : les collaborateurs ministériels dans le collimateur.
Lutter contre la drogue, c’est bien ; mais le cadre juridique et la vie privée doivent être respectés. Et dans les cabinets, la règle est de ne pas compter ses heures. Ce qui entraîne trop souvent l’usage de "béquilles chimiques". Ne faut-il pas traiter les causes pour combattre les effets ?

📣 “Passion militante” : qu’est-ce qu’être “militant” en 2026 ?
La réponse est moins simple qu’il ne parait. L’étude de Denis Maillard revient sur l’ambivalence du mot : il peut renvoyer à l’engagement civique, à la défense d’une cause ou à la radicalité et à l’affrontement.

Et aussi : Quels usages de l’IA à l’Assemblée nationale ? • Festival de la fiction et du documentaire politique

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Entourages se dote d’un comité éditorial

Votre lettre des métiers politiques vous présente son nouveau comité éditorial.
Il est composé de professionnels, connaisseurs du “terrain” politique travaillant en collectivités, de spécialistes de l’analyse d’opinion et de la communication politique, et des représentants des grandes associations de collaborateurs d’élus et des “plumes”.

- Bénédicte Baradel, formatrice et accompagnement d’équipes politiques
- Jean-François Boyé, directeur de cabinet à Gennevilliers, expert en IA
- Bruno Cautrès, politologue, chercheur CNRS au CEVIPOF
- Jacques Guiavarch, directeur de cabinet de Lannion-Trégor Communauté
- Jean François Legat, ex-directeur de cabinet à Saint Chamond
- Philippe Moreau-Chevrolet, communicant, enseignant à SciencesPo Paris et responsable des relations institutionnelles du réseau Excellence
- Amélie Salmon, conseil en communication politique et accompagnement d’élus
- Louis Duroulle, président de La Guilde des Plumes
- Lina Jali, présidente de DirCab et directrice de cabinet à Villeparisis
- Alexandre Mora, président d’honneur de Dextera et ex-directeur de cabinet de la Région Grand Est
- Fabrice Pozzoli-Montenay (journaliste, fondateur d’Entourages)

Le but est d’accompagner l’équipe éditoriale en proposant des sujets d’articles, de dossiers et thématiques à développer à moyen terme, d’arbitrer les questionnements, et de veiller à ce que nous soyons cohérents avec les attentes de nos lecteurs.
Ce comité éditorial marque une nouvelle étape dans notre développement, alors qu’approchent des échéances politiques majeures.
Je demeure profondément convaincu que notre travail d’éclairage et d’accompagnement des métiers politiques joue un rôle d’intérêt général, loin d’un certain élitisme et libre de tout conflit d’intérêt. En tant que fondateur d’Entourages, je suis honoré que ces personnalités de qualité accompagnent cette publication, et partagent sa vision de l’exercice de la politique.

Fabrice Pozzoli-Montenay
directeur de publication

Sénatoriales 2026 : quelles règles pour les dépenses de campagne ?

Les listes de délégués pour les élections sénatoriales sont disponibles sur les sites des préfectures depuis ce weekend. Ceux-ci voteront le 27 septembre 2026 pour renouveler la moitié des sièges au Sénat. Amélie Salmon rappelle les règles encadrant le financement de cette campagne particulière.

Depuis 2025, le « Guide à l’usage des candidats aux élections et de leur mandataire » de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques s’applique à toutes les élections. Ce qui inclut les élections sénatoriales. Mais les particularités d’organisation de la campagne comme du scrutin leur accordent quelques dérogations.

Un cadre juridique globalement similaire à celui des autres élections

Tout candidat (dans les départements élisant un ou deux sénateurs au scrutin majoritaire) ou liste de candidats (dans les départements élisant 3 sénateurs ou plus à la proportionnelle) doit désigner un mandataire financier. Celui-ci réglera les dépenses électorales et rassemblera les pièces nécessaires à l’examen du compte de campagne après l’élection.

Pour rappel, la notion de dépense électorale recouvre uniquement les dépenses engagées pendant la période de campagne ou continuant de produire des effets pendant la campagne et « dont la finalité est l’obtention des suffrages des électeurs » (CE, 27 juin 2005, n° 272551, Gourlot).

A noter que, la loi du 2 février 2023 a tranché le problème récurrent des dépenses engagées dans l’entre-deux-tours, puisque celui-ci a lieu dans la même journée que les deux tours. L’article 306 du Code électoral écarte désormais expressément l’application de l’article L 49 ce jour, ce qui permet la réintégration de ces dépenses dans le compte de campagne et leur remboursement.

Enfin, comme pour toutes les élections, un plafond de dépenses et de remboursement est calculé et diffusé par les préfectures, qui seront pour cette élection en moyenne respectivement de 31331 € et 14882 €.

Les trois postes principaux de dépenses électorales pour les sénatoriales

Ce sont évidemment les frais de déplacement, de restauration et de réception qui sont en haut du classement :

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🙋🏻‍♂️ Le Parlement des Jeunes, tremplin vers les métiers politiques : 200 jeunes se préparent à la prise de parole et de décision, à la synthèse, à la concertation et au débat. Des compétences qui peuvent les mener vers des métiers politiques.

Et aussi : Cartographie électorale : un outil pour “profiler” les électeurs par bureaux de vote • Colloque 2026 de Dirigeantes & Territoires • Nouvelle équipe à la Guilde des Plumes

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Face à la montée des risques, l’urgence d’une culture de crise dans les collectivités

Dans un contexte de multiplication des menaces (numériques, climatiques, économiques ou sociales) les collectivités territoriales se trouvent en première ligne. Mais elles ne disposent pas toujours des outils ou de la culture nécessaires pour y faire face. C’est le constat partagé par les intervenants de la table ronde “Territoires sous pression : anticiper et maîtriser les nouveaux risques”, qui s’est tenue lors du Salon des Affaires Publiques et de l’influence. Ils ont dressé un panorama des risques auxquels doivent répondre les élus locaux et leurs équipes. Par ailleurs, ils évoquent les tensions entre exigences de transparence et la nécessité d’une action publique qui ne soit pas paralysée par la bureaucratie.

Les intervenants :

• Thomas Bonnel, directeur de Forward Global, agence spécialisée en intelligence économique et cybersécurité

• David Bonneau, ancien directeur général des services (DGS) de la Région Île-de-France (2017–2025)

• Nathalie Goulet, sénatrice de l’Orne, membre de la commission des finances du Sénat

• Fabien Lecomte, directeur grands groupes et institutions chez Allianz, et maire adjoint de Maisons-Laffitte (Yvelines)

• Table ronde animée par Fabrice Pozzoli-Montenay (Entourages)

Le risque cyber, première des menaces

“En 2024, année olympique, il ne s’est pas passé une journée sans qu’on ait un attaque cyber d’un des systèmes de la collectivité. Nous avions anticipé, mais il faut regarder cela avec humilité : tout le monde peut se faire hacker” témoigne David Bonneau, ex directeur général de services de la région Île de France. Et il est loin d’être seul : l’«Observatoire des risques dans les territoires », de l’agence Forward Global, spécialisée en intelligence économique et cybersécurité, a interrogé des équipes dirigeantes (DGS, DSI, élus, cabinet…) de collectivités de plus de 30.000 habitants. Et, même si l’étude en encore en cours, les tendances exprimées sont fortes et révélatrices. « Les réponses révèlent une perception croissante des risques par les dirigeants de collectivités, avec le risque cyber en tête, suivi des risques de mobilisation et de non-conformité. Près des trois quarts des répondants ont subi des tentatives d’intrusion informatique au cours des trois dernières années. Et 89% d’entre eux estiment être « partiellement ou « peu préparé » face à cette menace » a présenté Thomas Bonnel, directeur de Forward Global.

Cet Observatoire a vocation à s’inscrire dans la durée pour mesurer l’évolution de la perception des risques, indique-t-il.
Nathalie Goulet, sénatrice de l’Orne, a rappelé les multiples affaires d’intrusions et vols de données de ces derniers mois (CAF, ministère de l’Intérieur, ARS, Agence nationale des titres sécurisés…) et évoque une « France Passoire ». Pour les intervenants, la réponse passe par une véritable culture du risque et par une montée en compétence rapide des collectivités. Fabien Lecomte a signalé qu’il existe désormais des « offres d’assurance cyber, qui couvrent la perte financière liée à des actes frauduleux. »

Le défi climatique et assurantiel

Le débat a ensuite porté sur les risques climatiques. David Bonneau a souligné la hausse spectaculaire des primes d’assurance, notamment pour les lycées, au point que certaines collectivités peinent à couvrir leur patrimoine. Si une grande collectivité peut parfois envisager d’assumer une partie du risque, ce n’est pas le cas d’une petite commune.

Nathalie Goulet a rappelé le travail de la commission des finances du Sénat sur le lien avec les compagnies d’assurance « qui finissent par ne plus vouloir assurer les collectivités, ou dont les primes augmentent de façon exponentielle ». Elle a aussi insisté sur un point : des collectivités connaissent mal leur propre patrimoine. Sans état des lieux précis, il est difficile d’évaluer correctement les risques et de négocier avec les assureurs.

Fraude, carambouille et criminalité organisée

Un autre axe majeur du débat concernait la fraude économique. David Bonneau a dépeint un tableau inquiétant : « le risque de fraude est majeur pour une collectivité. Notre culture du risque n’est pas encore à un bon niveau de maturité ».

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Les points abordés dans cet échange :

• Réindustrialisation, EPCI et loi ZAN

• Comment mobiliser le foncier pour répondre aux attentes des entreprises

• Répondre aux différences de temporalités entre le secteur privé et les territoires

• Élections intercommunales : les évolutions du scrutin, et la difficulté à définir les alignements politiques des intercommunalités

💡 Accompagner les agents pour un usage éclairé de l’IA : si de nombreuses collectivités ont décidé d’engager des projets d’expérimentation, le manque de compétences en interne demeure le premier frein au développement des projets d’Intelligence Artificielle. Jean-Baptiste Manenti vous fournit outils, retours d’expériences et conseils pour bien accompagner les premiers pas des agents et les aider à passer de la théorie à la pratique.

Et aussi : un autre “Grand Paris ? • Cantines et plastique • Urgence agricole

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Accompagner la réindustrialisation : la gestion du foncier évolue

Sébastien Miossec, président délégué d’Intercommunalités de France, revient sur les obstacles rencontrés par les intercommunalités pour proposer un foncier adapté aux besoins des entreprises. Et présente les outils permettant d’accompagner la réindustrialisation, et bénéficiant au territoire.

Entourages : Votre “baromètre du foncier économique” indique que dans plus de 60% des intercommunalités « le nombre de projets d’implantations et d’extensions économiques est stable ou en croissance ». Mais on sent une fracture entre le discours de réindustrialisation du pays et les difficultés rencontrées au niveau local. Beaucoup de pistes que vous évoquez ne visent-elles pas à corriger les contraintes de la loi ZAN (Zéro Artificialisation Nette) de 2021 ?

Sébastien Miossec : L’immense majorité de nos adhérents est engagée dans une dynamique de sobriété foncière, et pas que pour le foncier économique. Plus de la moitié des intercos ont la compétence du PLUI (Plans Locaux d’Urbanisme intercommunaux), et nos intercommunalités sont massivement engagées dans les échéances de la mise en œuvre de la loi ZAN. Les territoires sont conscients que la souveraineté foncière répond à des enjeux environnementaux, de préservation des espaces naturels agricoles et forestiers. Cela vient aussi nourrir un autre élément fort des stratégies territoriales : renforcer les centralités, rapprocher les habitants des services et des activités économiques.

Nous sommes face à des implantations économiques d’unités de taille relativement importantes, voire très importantes. Pour l’artisanat, le commerce, il est plus simple de travailler sur la densification, sur la réalisation de foncier existant, car ce sont des unités plus petites. Pour l’industrie, il est plus difficile de trouver 20, 30 hectares sur une friche, et le recyclage foncier est plus compliqué.
Nos adhérents nous alertent : face au besoin de réindustrialisation, l’enjeu industriel doit être traité de façon spécifique dans les enjeux de ZAN. Il faut parvenir à mettre en cohérence stratégie de sobriété foncière, et volonté de réindustrialisation. Bouger la loi peut être une façon de faire, mais ces implantations industrielles sont souvent une somme de cas particuliers. Il faut imaginer des mécanismes plus souples, de co-construction entre l’État et les territoires, pour faciliter les implantations de ces industries à l’échelle régionale.
La demande en foncier industriel inscrit aussi en creux une baisse significative de la demande pour le commerce et les bureaux. Et, signe des temps, la logistique est très présente :les pratiques commerciales demandent de plus en plus de foncier dédié à la logistique. Or, la logistique demande beaucoup de foncier pour de faibles taux d’emploi à l’hectare. Ce qui demande de l’attention de la part des territoires.

- Vous évoquez des pistes pour “inscrire le foncier économique comme une composante structurante des projets de territoires”, comment un EPCI peut-il faire évoluer sa gestion du foncier ?

Historiquement, les intercos achetaient du foncier nu, l’aménageaient, pour le vendre à des entreprises. Aujourd’hui, on achète du foncier nu, on l’aménage, et on regarde s’il n’y a pas d’autres modalités de mise à disposition du foncier : des baux à construction, des baux emphytéotiques, ou via des sociétés mixtes type SPL ou SEM qui restent propriétaires du foncier en partenariat avec les entreprises. Ce qui permet de ne plus avoir une vente et un délaissement du foncier public au profit des entreprises.
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• Lancement d’un “Observatoire des risques dans les territoires”

• Baromètre du foncier économique : une dynamique positive, mais un espace saturé

• La HATVP veut évoluer vers un contrôle de l’intégrité publique

• L’État s’engage dans Territoires d’IA

• Webinaire “Faire la ville : un projet collectif”

☑️Les recrutements : 13 offres en cours et vérifiées
☑️Les nominations en collectivités et au gouvernement

Génération cabinet : à 20 ans passés, ils sont déjà au cœur du pouvoir local

Après les élections municipales, une nouvelle génération de collaborateurs politiques apparaît dans les collectivités locales. Ils investissent les cabinets avec des trajectoires singulières, mêlant audace personnelle, ancrage territorial et apprentissage accéléré des rouages institutionnels. Qu’ils soient issus du monde associatif, de formations spécialisées ou de parcours militants, tous partagent une même volonté : agir concrètement au service de leur territoire.

Nous avons interrogé trois « jeunes » collaborateurs à Châtellerault, Fleurance et Millau, aux profils qui incarnent un renouvellement discret mais réel des entourages politiques. Pierre Laffont, Farid Moussouni et Pierre Boileau-Roussel témoignent d’une évolution des cabinets locaux, ouverts à des profils diversifiés. Proximité, polyvalence et engagement personnel deviennent des atouts déterminants. Entre apprentissage sur le tas, responsabilités précoces et attachement au territoire, ils s’inscrivent à la fois dans la continuité de ce métier si singulier de collaborateur d‘élu, tout en esquissant les contours d’une nouvelle manière de faire de la politique au plus près du terrain.

Farid Moussouni, le jeune collaborateur qui bouscule les codes à Châtellerault

A 21 ans, Farid Moussouni est collaborateur de cabinet à l’agglomération du Grand Châtellerault.

Il n’avait jamais imaginé d’exercer cette fonction à 21 ans. “Ce n’était pas du tout prévu! Cyril Sibert est venu me chercher après avoir remporté l’agglomération, suite à l’audace que j’avais eu de me présenter aux municipales à 20 ans et par l’impact que j’avais eu dans la ville.” Farid Moussouni accompagne désormais le président de l’agglomération du Grand Châtellerault, Cyril Cibert, comme collaborateur de cabinet. Et il en est encore surpris.

Car le jeune homme est devenu en quelques mois une personnalité incontournable de Châtellerault. Il s’est présenté à l’élection municipale de 2026, avant de rejoindre la liste portée par la majorité municipale. Son engagement a commencé très tôt, dans le secteur associatif : “j’ai été trésorier du centre social de mon quartier à 15 ans, à la sortie du confinement, puis j’en ai été président. Avoir 20 ans, et gérer un budget de plus de deux millions d’euros annuels, c’était une première”. En 2023-2024, il passe un an à travailler sa candidature, à parler aux gens. “Je n’aimais pas la politique, j’avais des a priori, comme tous les jeunes” se souvient-il. “Et à 20 ans je me suis dit : on y va, on tente !” Il déclare sa candidature le 4 avril 2025.

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❓ IA en collectivités : pourquoi sensibiliser les élus change tout.
En tant que décideur public, un élu doit comprendre la portée des décisions qu’il peut être amené à prendre vis-à-vis de ces outils comme objets de politiques publiques. Un simple apprentissage de la manipulation ne suffit pas.
Jean-Baptiste Manenti vous propose une approche structurée pour sensibiliser vos élus à la question, avec des ressources et des interlocuteurs de qualité.

Et aussi :
- Transcripts s’ouvre aux agents publics
- L’IA peut-elle influencer un choix de vote ?

Parlement :
-Collaborateurs parlementaires : des obligations déontologiques à venir ?
-Sénat : mieux prendre en compte la santé mentale des collaborateurs

🗣️ComPol : ”La communication de crise” • “Pigfuckers”, chats et “démocratie Potemkine” • “Le jour où Glucksmann s’est fait v(i)oler son récit”

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

IA en collectivités : pourquoi sensibiliser les élus change tout

“L’IA, on en entend beaucoup parler, mais jamais dans les détails.” Citoyens comme les autres, les élus se posent naturellement des questions sur la nature de l’intelligence artificielle. Pour qui veut la mettre au service de sa collectivité et de ses habitants, impossible de faire l’impasse sur une phase de sensibilisation et de formation de ses élus. Impossible, d’autant plus lorsqu’on sait que les premiers freins au déploiement local de projets d’IA sont liés au manque de compétences et de confiance en interne. Un élu non averti des enjeux numériques peut difficilement prendre la mesure de leur impact et des décisions éclairées à leur sujet. Comprendre ces enjeux, c’est être capable de les traiter comme un objet politique, un objet de débat, de choix, de décisions.

Commencer par sensibiliser

La première étape relève de l’approche, de la sensibilisation ; il ne s’agit pas de proposer immédiatement des cours de prompt engineering ou des expérimentations techniques mais de donner à voir et à comprendre l’ensemble des impacts potentiels de l’intelligence artificielle sur le quotidien d’un élu : en tant qu’utilisateur, mais également en tant que décideur.

Le débat libre, en compagnie d’un expert, permet dans un premier temps d’aborder les enjeux numériques par le prisme des élus, et ainsi de s’assurer de capter leur attention, avant de proposer des formations plus opérationnelles. Ces échanges peuvent porter sur les transformations sociétales qu’elle implique, son influence sur le lien humain, ses impacts environnementaux... autant de sujets que des formats ouverts comme ceux proposés par la démarche Café IA permettent d’aborder avant de rentrer dans le vif : mettre l’IA au service de sa collectivité.

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😡 Un sénateur agresse un collaborateur durant une conférence de presse. L’AGAP proteste et demande une réaction de la Présidence du Sénat.

🗳️ Le parti Horizons se dote d’une équipe et d’un calendrier de campagne

et aussi : Simulation de cyber-crise • Les nouveautes 2026 des finances locales • Discours de l’élu local • Séminaire DirCab

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Relation public-privé, quel équilibre au quotidien ?

Partenaires, oui, mais avec des rôles clairs. Dans un contexte budgétaire contraint, les collectivités territoriales cherchent à conjuguer attractivité et exigence d’intérêt général. La relation avec les partenaires privés s’impose comme un levier stratégique en complémentarité, dans un cadre juridique qui doit être clair. Entre règles de la commande publique, impératifs de transparence et logiques de coopération locale, Lina Jali, directrice de cabinet de Frédéric Bouche, maire de Villeparisis, et présidente de l’association DirCab, éclaire les équilibres à trouver, les pratiques à éviter et le rôle clé du directeur de cabinet dans la structuration de ces partenariats.

-Comment structurer une relation équilibrée entre collectivités et partenaires privés ? Ces derniers peuvent-ils contribuer à la feuille de route publique, et où placer les lignes rouges ?

Lina Jali : Le terme “équilibré” n’est pas toujours adapté. Pour les collectivités, il existe des règles, en particulier celles liées à la commande publique, et sur la libre concurrence. Cela structure déjà les relations et aide à éviter les dérives. Si on parle d’achat et de prestation, dans la commande publique, il y a un donneur d’ordre et une prestation qui doit être effectuée par un prestataire, avec un cahier des charges qui encadre. Avoir une cellule juridique fiable permet de sécuriser autant la collectivité que les actes des prestataires, privés comme associatifs. Les mécénats privés, de plus en plus fréquents pour financer des projets et des actions, sont un travail en commun. C’est tout à fait structuré et encadré en France, et cela permet de faire vivre la culture, le sport, les solidarités, et beaucoup de politiques publiques locales. La transparence permet que chacun soit à sa place.

Il faut déconstruire les mythes sur la relation public-privé : ce ne sont pas deux mondes qui s’opposent, mais deux mondes qui doivent être capables d’être complémentaires. Un centre-ville qui se déserte de ces commerces n’est pas positif ; et des services publics qui ferment dans un centre-ville ont un effet négatif pour les commerces. C’est une relation qui a été longue à construire dans beaucoup de collectivités, mais qui est de plus en plus forte aujourd’hui.

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Le mercato des collaborateurs d’élus: un moment charnière, des méthodes disparates

À peine élus, déjà recruteurs. Les élections municipales et intercommunales terminées, les élus ont lancé un « mercato » intense dans les collectivités locales. Directeurs de cabinet, conseillers, chefs de cabinet : les postes se négocient, se cherchent, parfois dans des circuits informels. Derrière cette effervescence, le recrutement des collaborateurs d’élus obéit à des règles bien particulières, loin des standards classiques des ressources humaines.

“Cela fait sept entretiens de recrutements pour un poste de directeur de cabinet que nous organisons pour un nouvel élu, et il ne trouve pas chaussure à son pied. C’est bien d’avoir des critères, mais il faut aussi s’adapter à l’existant” confie, un brin épuisé, un recruteur aguerri du secteur public.
Car nous sommes à un moment charnière : les nouveaux maires doivent très vite s’entourer. Un choix qui engage pour six ans (en théorie). Si certains postes restent précaires — un directeur de cabinet peut être remercié du jour au lendemain —, l’équilibre global de l’équipe, notamment avec l’administration, est déterminant dès le début du mandat. Un binôme qui est censé fonctionner immédiatement, car changer en cours de route est beaucoup plus compliqué.

Une alchimie plus qu’un recrutement

La particularité principale de ces recrutements tient à leur dimension profondément personnelle. “L’acte de recrutement de collaborateur politique est un acte de confiance, qui repose sur l’intuitu personae”, rappelle Tony Lourenço, directeur de Territoires RH. Autrement dit, au-delà des compétences, l’élu doit ressentir une compatibilité humaine et politique. Conséquence : des processus parfois longs, irrationnels en apparence.

Et il faut bien sûr gérer l'aspect politique : quand les villes ont changé de majorité, il faut proposer des profils adéquats. “Un élu a besoin de “sentir” la personne. Ce n’est pas seulement un choix rationnel” évalue-t-il. “Un collaborateur politique travaille pour un homme ou une femme qui a un parcours personnel, politique, un cheminement. Mon boulot de RH est de comprendre cette logique, et comment s’est bâti le projet de mandat. Et je vais trouver les ressources qui permettent d'accompagner ce projet." Dans un contexte où les sollicitations affluent en début de mandat, cette subjectivité est encore renforcée.

Un marché qui compte de nombreux acteurs

Les réseaux informels tournent à plein régime : les deux principales associations de collaborateurs d’élus, Dextera et Dircab, les partis politiques, les cercles militants et associations d’élus structurent une grande partie des mises en relation. En parallèle, de « grands » cabinets de recrutement investissent de plus en plus ce marché, non sans difficultés.

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🤠 “C’est le Far West” !
A l’Assemblée Nationale, une étude de la fondation Jean-Jaurès dévoile que plus de la moitié des collaborateurs parlementaires utilisent les outils d’IA au quotidien. Et cela en dehors de tout cadre règlementaire, souvent sans la moindre sensibilisation aux enjeux. Dans ce lieu qui fabrique la loi, le besoin d’encadrement est stratégique, et… nous en sommes loin. Ariane Forgues, co-autrice de l’étude, revient pour nous sur les conséquences de l’IA sur le travail des collabs parlementaires, et suggère des pistes pour limiter les risques.

Et aussi : Autorité du directeur de cabinet • Lectures : ““L’IA générative dans les municipales 2026 en France : ni ange ni démon” • Guilde des Plumes : départ de la présidente Ingrid Leduc

☑️Les recrutements : 17 offres vérifiées et en cours cette semaine.
Le “mercato” des collaborateurs d’élus bat son plein, les équipes municipales recrutent et se renouvellent.

☑️Les nominations en collectivités, et au gouvernement

Premiers pas en IA : la mutualisation dope l’intelligence collective

Les premières semaines d’un mandat sont essentielles pour établir de bonnes lignes de conduite. En matière de numérique et d’intelligence artificielle, on ne déroge pas à la règle, et il est nécessaire de prendre le temps de structurer une stratégie avant de se lancer. Dans cette nouvelle chronique, Jean-Baptiste Manenti défriche ce domaine parfois inquiétant, vous présente des expérimentations déjà conduites, et vous aide à engager le premiers pas vers une logique de mutualisation.

Le développement des outils d’IA à l’échelle territoriale se fait au pas de charge et dans un contexte budgétaire de plus en plus contraint, parce que la nature même de ces outils permet leur forte réplicabilité. Il est particulièrement propice à la mutualisation, c’est à dire la mise en commun des moyens financiers ou humain, mais également des expériences et des échecs passés.

Des retours d’expérience pour comprendre

Votre chance, c’est qu’il y a en France plus de 30.000 collectivités, et que les questions que vous vous posez en matière d’IA sont forcément partagées ailleurs ; on peut rappeler que 49% des collectivités de plus de 3500 habitants ont déjà engagé un projet en ce sens, et un bon nombre d’entre elles communiquent sur ces expériences. Pour qui est désireux de comprendre ce qui peut se faire avec de l’intelligence artificielle à l’échelle d’une collectivité, de nombreuses ressources existent donc, permettant de trouver de l’inspiration, de découvrir les réussites et les échecs et de disposer de premiers contacts pour se lancer.

La plateforme Numérique 360 de la Banque des Territoires permet ainsi de découvrir près de 200 retours d’expérience de collectivités avançant dans leur transformation numérique, et les conseils de celles et ceux qui ont porté ces projets. Nombre de ces derniers concernent l’intelligence artificielle, et pour toute strate et type de collectivité, de la plateforme de traitement des données écologiques Gaïa Predict en Occitanie aux cafés IA organisés dans le bourg rural de Montségur-sur-Lauzon, en passant par le renouveau de l’accueil au guichet dans la ville de Suresnes.

La Banque des Territoires organise par ailleurs chaque année deux journées de rencontres pour donner la parole à des collectivités ayant engagé des projets de transformation numérique, et souhaitant partager leurs retours (ROI, difficultés, erreurs...) ; une occasion de découvrir ces derniers et de rencontrer, physiquement, des élus et agents ayant partagé les mêmes doutes et interrogations que vous (la prochaine édition de cet événement se tiendra en juin 2026 à Paris).

Des communautés pour échanger

Une fois dépassée la phase d’inspiration et de découverte, des communautés plus structurées existent également pour échanger sur les difficultés concrètes que vous pouvez rencontrer au fil de vos différents projets.

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🛫 Aurélien Mallet démissionne de la présidence de Dextera et rejoint le groupe Véolia.

Et aussi : TV : le retour de Baron Noir • Ouvrages : “Guide du Data Center Durable et Acceptable” • “Demain mon territoire”

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☑️Les nominations en collectivités, et au gouvernement

🌊Catastrophes naturelles, comment préparer l’après ?

Plus de 40 jours de pluie ininterrompue ont provoqué des crues généralisées dans l’Ouest du pays en ce début d’année, . De nombreuses communes ont été touchées, mobilisant les services et les équipes. Il y a le temps de l’urgence, quand il faut accompagner l’élu sur le terrain, gérer les situations parfois dramatiques de citoyens, organiser les demandes des médias, parfois en ayant bottes aux pieds et pelle à la main. Puis vient le temps d’après : assurances, procédures administratives, accompagnement des habitants… Comment les équipes des collectivités, le cabinet des élus, se positionnent-t-ils dans cette période délicate, où la relation de confiance avec les citoyens est vitale ?

Lorsqu’une catastrophe naturelle frappe une commune, le directeur de cabinet devient un maillon essentiel entre l’urgence, l’information aux habitants et la reconstruction de l’action publique. Mais la crise ne s’arrête pas quand l’eau se retire. Elle ouvre une séquence plus longue, plus diffuse, où la collectivité doit à la fois réparer, informer, coordonner et anticiper.
« Le maire, le DGS , le directeur des services techniques, ont été en gestion des opérations comme prévu dans le plan communal de sauvegarde (PCS). Je me conçois plus comme un appui pour la post-crise. L’enjeu est de ne pas baisser la garde et de s’assurer du bon accompagnement, et que l’information circule auprès des habitants et des acteurs » expose Claire Mével, directrice de cabinet d’Anthony Descloziers à Sainte Luce sur Loire. « Nous avons reçu l’arrêté portant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle : il faut s’assurer ensuite que cette information soit diffusée le plus vite possible, car elle est importante pour les administrés qui doivent faire leurs démarches auprès des assurances, dans un délai de 30 jours maximum ».

Directeur de cabinet de Bruno Drapron, président de de l’agglomération de Saintes Grandes Rives, Fabien Leroy insiste lui aussi sur cette logique de coordination, particulièrement quand les compétences se croisent entre mairie et agglomération, sur les sujets économiques, de mobilité, de déchets ou de continuité des services. Le directeur de cabinet se situe alors à l’interface entre décision politique, expertise administrative et attente des habitants.

« La première action post-crise, ce sont les opérations de nettoyage » rappelle-t-il, « avec la mobilisation des services techniques de la ville et de l’agglomération de Saintes, et le renfort des autres collectivités ». Et il rappelle que depuis peu « la loi nous oblige à réfléchir en mode “intercommunal”, un raisonnement qui se veut plus coordonné, solidaire et quadrillé.»

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⚖️Dircab, DGS : recruter un équilibre plus qu’un profil. Plusieurs centaines de directeurs généraux des services et de directeurs de cabinet sont renouvelés ou confirmés dans les communes et leurs intercommunalités. Dans des territoires soumis à des contraintes financières fortes et à des attentes croissantes des habitants, il s’agit de composer un binôme capable de tenir dans la durée. Les conseils de Sandra Huet le Holloco, ancienne DGS, consultante chez Quadra Consultants.

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Stratégie numérique des collectivités : laissez les dircom’ travailler !

Pour Franck Confino, la communication n’est pas un “service support”, mais un métier d’expertise et de stratégie, au cœur du fonctionnement de la collectivité. Consultant numérique pour le secteur public, il vient de publier avec Benjamin Teitgen une nouvelle version de leur “Guide de la communication publique numérique” aux éditions Territorial.
Quand des élus, et leur cabinet, veulent parfois tout repolitiser dès leur arrivée, il plaide pour une méthode plus durable : une stratégie écrite, partagée, mesurée, et surtout réévaluée en continu pour rester connectée aux usages réels des habitants. Nous l’avons interrogé sur la gestion de ce début de mandat pour les dircom’ en collectivités, les relations avec le cabinet, les évolutions du métier pour des communicants publics confrontés à des bouleversements rapides des usages et des outils.

- Comment les directeurs de la communication en collectivités vivent-ils ce début de mandat ?

Certains élus veulent, dès le début d’un mandat, tout revoir, tout repolitiser, alors qu’il y avait des libertés de travail : je pense que la première des choses à mettre en place est une relation de confiance. On doit comprendre que la communication est devenue un métier d’expertise, et un métier stratégique. La communication est au centre de ce que font presque tous les services de la mairie ou de la collectivité.
On apporte de l’information, mais avant tout du service aux gens, via le media et les plateformes qu’ils utilisent, et dans le format qu’ils veulent. Dans cette évolution du métier, il y a l’idée que le numérique ne peut plus être le parent pauvre par rapport au print, qui représente plus de dépenses pour une plus faible réalité de lecture. Le premier socle d’un dircom aujourd’hui doit être la stratégie numérique globale de la collectivité.

- On définit souvent une stratégie en début de mandat… mais il arrive que l’actualité fasse perdre de vue cette stratégie. Comment garder le cap qui a été posé ?

Déjà, la stratégie doit être écrite, formalisée, diffusée en interne. Ce n’est pas juste entre le dircom et son équipe, ou entre le dircom et le maire : ce doit être partagé avec les directions générales, les équipes, pour faire comprendre ce que l’on fait et pourquoi on le fait.
Les demandes seront traitées de cette manière-là, en gardant une ligne conductrice et en mesurant les objectifs. Une stratégie numérique n’a pas de sens si elle n’est pas mesurée (les KPI). Et elle doit être remise à jour, ré-évaluée.
Il faut aussi ramener la stratégie à une réalité de moyens, d’équipe, car les budgets et les équipes peuvent être très différents d’une collectivité à l’autre.
Le seul moyen d’éviter que les choses “glissent” est d’avoir un tableau de bord, des mesures, et d’avoir des moments de discussion des résultats de cette stratégie, tous les mois, deux mois maximums : qu’avons-nous fait ? Qu’avions-nous prévu de faire ? Quel a été le résultat ? Bien sûr, cela va évoluer. Si le cadre a bougé, on pose les choses sur la table et on voit comment réintégrer cela dans quelque chose qui a du sens, pour les équipes et les citoyens.
Une stratégie faite il y a deux-trois ans, laissée dans un PowerPoint, pas mise à jour, pas mesurée, ne servira plus à rien, et tout repartira à la petite semaine.
Et si on voit de belles choses sur le papier, mais que les gens n’en veulent pas, on arrête. La stratégie n’est pas figée. Le numérique est très mouvant, les actions de communication évoluent, et il faut être capable de choisir entre ce qui marche et ce qui ne marche plus.

Cette stratégie a du sens si l’on est à l’écoute des pratiques des gens, et pas que l’on présuppose ce que veulent les gens. Cette phase d’écoute est trop souvent bâclée, faute de moyens. Je pense qu’il faut se confronter aux vrais gens, et entendre que parfois notre « super-idée » ne les intéresse pas.

- Des directeurs de cabinet demandent à avoir officiellement autorité sur la communication. Comment évaluez-vous la relation entre le cabinet de l’élu(e) et le dircom’ ?

Il n’y a pas de règle. Dans des collectivités, la direction de la communication est rattachée directement au cabinet ou au président, au maire, certaines sont rattachées à la direction générale, et il existe aussi des dircabs/dircoms, qui ont les deux casquettes. Il n’y a aucun problème tant que, lorsqu’il est dans la direction de la communication, le dircab/dircom enlève sa casquette de dircab et redevienne un communicant.

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Déploiement de l’IA en collectivités, par où commencer ? Les questions liées à l’Intelligence Artificielle ne peuvent plus être le seul apanage des directions des systèmes d’information (DSI). En ce début de mandat, l’intelligence artificielle représente un sujet politique, c’est à dire un objet de choix et de débat, et plus seulement une problématique technique. Jean-Baptiste Manenti présente cinq points pour prendre un bon départ.

Et aussi : Dépôt des comptes des partis politiques • Guide de la communication publique numérique • Enquête sur l’IA générative • Eludico, le dictionnaire d’acronymes

☑️Les recrutements : 18 offres cette semaine
☑️Les nominations en collectivités, au gouvernement et à l’Elysée

Après les élections, se reconvertir sans danger juridique

Pour de nombreux collaborateurs, les élections municipales représentent… une fin abrupte de contrat. Que cette situation ait été anticipée ou pas, la transition professionnelle doit se préparer en évaluant le risque éthique et juridique. Et il ne s’agit pas simplement des déclarations HATVP. Si vous envisagez la création d’une structure, ou d’intégrer une entreprise, la mobilité vers le privé doit se faire dans le respect des règles éthiques et juridiques pour protéger votre ex-collectivité, votre nouvel employeur… et vous-même. Car les Chambres Régionales des Comptes se montrent de plus en plus regardantes. Nous avons interrogé Farah Zaoui, déontologue des élus et spécialiste de la probité et dirigeante de Probitas, sur les précautions à prendre.

-Après les élections, de nombreux directeurs de cabinets et collaborateurs d’élus se trouvent en transition professionnelle. Dans quelles conditions peuvent-ils créer une société de conseil ou de communication sur le territoire où ils exerçaient ?

Il n’y a pas d’interdiction de principe, l’activité n’étant pas forcément circonscrite à un territoire. Mais il y a des règles de prévention d’éventuels conflits d’intérêt pour éviter d’être amené à avoir comme clients une structure dans laquelle on a pris des décisions, ou surveillé des dossiers... La proximité par rapport à votre ancien employeur public et vos activités privées pourraient être contestables si des conflits d’intérêts apparaissent. Et si vous êtes amené à travailler pour votre ancienne structure sous une forme différente.

- L’obligation déclarative HATVP ne concerne pourtant que les dircabs de collectivités de plus de 20.000 habitants.

Oui, car la HATVP ne peut pas contrôler tout le monde. Pour ces dircabs, cela représente un filet de sécurité. Il y a une pré-analyse de la HATVP qui peut dire oui, non, et souvent avec réserves, dont une réserve qui est de s’abstenir de tout lien d’intérêt avec son ancien employeur public. Mais pour le reste, la loi s’applique à tout le monde, quel que soit le niveau de collectivité.

- Donc le risque de conflit d’intérêt existe bien même pour les communes de moins de 20.000 habitants, même s’il n’y a pas d’obligation déclarative ?

Tout à fait. La loi ne dit pas que si vous êtes dans des petites communes, ça passe. Il existe un contrôle déontologique renforcé pour les personnes les plus exposées. Pour autant le risque demeure. Et il n’existe pas de déontologue pour les collaborateurs politiques, contrairement à leurs élus qui peuvent saisir un référent déontologue pour obtenir un avis. Mais on peut poser la question en interne au service juridique ou RH pour, au moins, être dans une démarche de prévention.

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📝 Carnets de campagne : nous poursuivons les témoignages et retours d’expérience des équipes et candidats des élections municipales.

• 🏆 Meylan : la victoire “historique” d’une candidate “dépolitisée” :
  Romain Branche, chargé de l’organisation des événements de la campagne de Joëlle Hours, a été surpris de la violence entre les deux tours. Mais il savoure une victoire qui conclut une campagne de terrain très structurée.

• 😡Sarrebourg : “On m’a reproché d’être une jeune femme, donc incompétente”:
  Céline Bentz, conseillère ministérielle, a grandi à Sarrebourg, et y menait sa première campagne électorale. Elle en tire les leçons.

• 🙊Nogent sur Marne : “J’ai été blacklisté des réseaux sociaux locaux” :
  Philippe Julliard, ex-directeur de cabinet du maire de Nogent-sur-Marne, raconte les obstacles inattendus qui se sont dressés après sa candidature.

Et aussi : ”Secrétaire général de mairie”, un guide juridique et pratique de gestion territoriale

☑️Les recrutements : 19 postes à pourvoir
☑️Les nominations : le “mercato” des collaborateurs bat son plein

Recrutement : les choix structurants du début de mandat

Par Dayana Chamoun-Fievée, fondatrice de Diane Conseil

Dans les semaines qui suivent l’installation des nouveaux exécutifs, les collectivités territoriales font face à l’exercice le plus déterminant du mandat : constituer l’équipe de direction. Qu’il s’agisse du/de la direction générale des services (DGS), de la direction de cabinet (Dircab) ou des directions générales adjointes des services (DGA), ces nominations conditionnent pour six ans la capacité de l’exécutif à traduire un projet politique en action publique concrète. Pourtant, ce moment de bascule est trop souvent géré dans l’urgence, entre réflexes de réseaux et intuition personnelle.

Le piège de l’urgence et de l’entre-soi

Le recrutement des cadres dirigeant.e.s intervient dans une période de transition où la pression est maximale. L’élu.e, n’ayant pas encore pleinement pris la mesure de son appareil territorial, mobilise naturellement ses réseaux de proximité. La loyauté est privilégiée au détriment d’un diagnostic de compétences rigoureux, sous-estimant l’écart entre le profil dont l’exécutif pense avoir besoin et celui dont sa collectivité a objectivement besoin pour performer.
Or, le métier de directeur de cabinet s’est transformé ces dernières années. La fonction exige aujourd’hui une double excellence : une finesse politique doublée d’une réelle capacité managériale. Le “réseau”, aussi dense soit-il, ne garantit plus l’adéquation à ces nouveaux enjeux de complexité territoriale.

L’erreur de casting : un séisme politique et financier

Une nomination faite par défaut ou par précipitation n’est pas un simple aléa de ressources humaines : c’est un risque stratégique majeur. Si les coûts sont d’abord directs (rémunération, frais de recherche, mobilisation des services), ce sont les coûts indirects qui pèsent le plus lourd sur un exécutif :

• Perte de temps : un mandat qui piétine pendant 18 mois, le temps de corriger une erreur de recrutement initiale.

• Paralysie managériale : une baisse de moral des équipes et une dégradation de la marque employeur de la collectivité.

• Coût politique : l’instabilité au sommet envoie un signal de fragilité aux partenaires comme aux administrés.

L’approche directe : aller chercher les talents là où ils sont

Pour sortir de l’étroitesse du vivier traditionnel, la méthode de l’approche directe est devenue indispensable. Les meilleurs profils sont rarement en recherche active ; ils sont en poste, engagés et satisfaits. Seule une approche confidentielle et personnalisée permet de les convaincre de rejoindre un nouveau projet. C’est aussi le levier le plus efficace pour favoriser la mixité. Dans un secteur où les réseaux informels restent très masculins, la méthode permet d’identifier des talents féminins de haut niveau qui ne se manifesteraient pas spontanément. La performance publique de demain ne peut plus faire l’économie de cette diversité.

Sécuriser le binôme : l’enjeu des 100 premiers jours

Le succès d’un recrutement ne se joue pas le jour de la signature mais durant les 6 mois qui suivent. C’est la phase critique du diagnostic, de la prise de repères et de la construction de la confiance entre l’élu.e et son/sa dirigeant.e. Accompagner cette intégration, c’est transformer une simple nomination en un investissement durable pour le territoire. En abordant cette phase avec méthode, les élu.e.s sécurisent l’essentiel : leur capacité à agir dès le premier jour, et pour la durée entière du mandat.

Dayana Chamoun-Fievée

Carnets de campagne, le jour d’après - 2

Durant la campagne des municipales, nous avons interrogé des membres des équipes de campagne et des candidats sur leur stratégie, leur démarche. Après les résultats définitifs, nous leur avons demandé de dresser un bilan de ce qui a fonctionné, ou pas. Ils se sont livrés à l’exercice, avec lucidité. Fatigue, réunions, déceptions, surprises… Voici la seconde partie des témoignages.

🏆 Meylan : la victoire “historique” d’une candidate “dépolitisée”

La situation après le premier tour :
Trois listes se faisaient face ; la liste “Divers droite” de Sandrine Chaix (27,59% des voix) s’est ralliée à Joëlle Hours, arrivée en deuxième position avec 33,16% des voix, derrière le maire sortant Philippe Cardin (39,24%).
Au second tour, Joëlle Hours l’emporte avec 57,20% des voix. La participation a été particulièrement élevée (63,07%).

Romain Branche, chargé de l’organisation des événements de la campagne de Joëlle Hours, a été surpris de la violence entre les deux tours, mais savoure une victoire qui conclut une campagne de terrain très structurée.

“Depuis 2020, la candidate a expliqué qu’elle veut “dépolitiser l’exercice du pouvoir”. Je pense que cela a fait mouche dans la population, car les gens en ont ras le bol de voir des politiques se cracher dessus toute la journée, puis se mettre ensemble au second tour.

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🛗Dircab-maire, dircab-DGS : deux pactes fondateurs. Le pacte politique avec le maire et le pacte de fonctionnement avec le directeur général des services (DGS) vont conditionner la qualité de votre engagement tout au long du mandat. Quand ils sont explicites, le trinôme peut fonctionner. Quand ils ne le sont pas, les tensions apparaissent. Par Stéphane Léa, consultant en gouvernance territoriale, avec un guide pratique à télécharger.

🎙️ Carnets de campagne, le jour d’après. Durant la campagne des municipales, nous avons interrogé des membres des équipes de campagne et des candidats sur leur stratégie, leur démarche. Après les résultats définitifs, nous leur avons demandé de dresser un bilan de ce qui a fonctionné, ou pas. Ils se sont livrés à l’exercice, avec lucidité. Les premiers témoignages de Jean-Bernard Gaillot Renucci, Cécile Barral et Louis Ronssin.

✍🏻 “Quand le parisianisme écrase la France”. Dans cet ouvrage, Francis Brochet dresse un tableau impitoyable des déséquilibres français. Culture, transports, éducation, industrie : il expose, données à l’appui, les fractures entre la région parisienne et le reste du pays. Et les risques politiques qui en découlent.

Et aussi : Débat : « IA en mairie : les agents (publics) sont parmi nous »

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Dircab-maire, dircab-DGS : deux pactes fondateurs

Vous venez d’être nommé(e) directeur de cabinet. Dans les premières semaines, deux pactes conditionnent la qualité de votre engagement tout au long du mandat : le pacte politique avec le maire et le pacte de fonctionnement avec le directeur général des services (DGS). Quand ils sont explicites, le trinôme peut fonctionner. Quand ils ne le sont pas, les tensions apparaissent. Par Stéphane Léa, consultant en gouvernance territoriale.

En dix-huit ans d’accompagnement d’exécutifs locaux, j’ai observé une constante : les crises maire-dircab naissent rarement d’un désaccord politique. Elles surgissent de ce qui n’a pas été clarifié au départ.

L’entretien avec le Maire : six mots, six pièges

Un mot suffit souvent à faire basculer la relation : la loyauté.
Pour certains élus, elle signifie « ne jamais me contredire en public » ; pour un directeur de cabinet : « dire la vérité, même quand elle déplaît ». Le décalage n’apparaît qu’au premier dossier sensible : vous alertez, l’élu entend tentative de freinage ou désaveu. Ce n’est pas une opposition d’intention, c’est un décalage de définition opérationnelle.

Et la loyauté n’est pas le seul piège. Cinq autres mots produisent le même décalage : confiance, proximité, protection, arbitrage, alerte. Six mots que chacun emploie quotidiennement en croyant se comprendre, et qui recouvrent des réalités paradoxales.
Prenons le mot « protection » : pour l’élu cela peut signifier « ne me remontez pas un problème sans solution ; pour le dircab : « prévenez-moi avant que cela n’explose ailleurs ».

Qui pose le sens des mots pose le cadre du jeu. C’est le premier acte stratégique du mandat.

L’entretien avec le DGS : éviter la tentation du « DGS bis »

Vous arrivez face à quelqu’un qui connaît l’administration, la chaîne hiérarchique et les procédures, qui occupe un emploi fonctionnel protégé et qui vous regarde arriver avec votre CDD et votre absence d’autorité hiérarchique. L’asymétrie est structurelle. Tout l’enjeu est de la transformer en complémentarité. Et cette relation se joue très tôt: ce qui n’est pas explicité au démarrage devient un malentendu fondateur.

La scène la plus toxique est connue de tout DGS : le directeur de cabinet débarque dans le bureau d’un directeur « de la part du Maire » pour accélérer un dossier. Le directeur accepte, parce qu’il entend « le Maire ». Le DGS apprend trois jours plus tard que son autorité hiérarchique a été court-circuitée.

J’ai récemment accompagné un directeur de cabinet, ancien DGS pendant plus de 15 ans. Sa première question était simple : « qu’est-ce que je n’aurais pas accepté d’un dircab quand j’étais DGS ? ». Se regarder depuis la position de l’autre est le meilleur antidote au réflexe du « DGS bis ».
La règle de fonctionnement exige de l'humilité positionnelle : par principe ne sollicitez aucun service sans que le DGS n’en soit informé. En retour, le DGS ne vous ferme aucune porte. L’information partagée est le ciment de l’alliance, l’information retenue, le ferment de la rivalité. Quand ces deux entretiens ont été bien menés la relation démarre sur des bases claires. Mais ils ne règlent pas tout.

Le métier invisible… et le pacte qui lui manque

Bénédicte Baradel (Change’R Conseil) a une formule qui devrait figurer au fronton de chaque cabinet : « Le propre d’un cabinet efficace est de ne pas être vu ». Cette invisibilité n’est pas un défaut. C’est le signe que votre vrai métier fonctionne, un métier qui n’est pas un partage de tâches entre « le politique » et « le technique », mais un travail permanent de traduction. Quand le DGS produit un diagnostic technique, vous le retranscrivez en risques et opportunités pour le Maire. Quand vous captez un signal politique, vous le traduisez en enjeu opérationnel pour l’administration. C’est cette traduction permanente qui fait votre métier, et la tension paradoxale que vous devez piloter : loyauté politique et lucidité systémique.

Mais cette invisibilité a un prix : le directeur de cabinet reste institutionnellement sous-défini. Dans beaucoup de collectivités, la gouvernance repose sur un pacte implicite entre le maire, le DGS et le dircab. Quand ce pacte n’est pas explicitement formalisé au début du mandat, les zones de flou deviennent zones de tension et parfois de conflit.

La loyauté sans esprit critique produit un courtisan. La critique sans loyauté produit un donneur de leçons, ou pire un cynique. Les deux détruisent la relation. C’est dans les deux entretiens fondateurs que ces ambiguïtés se lèvent. C’est dans une charte de gouvernance, construite dans les semaines qui suivent, que s’inscrira dans la durée ce que la parole a posé dans l’instant.

Stéphane LÉA, fondateur des Cabinets SLC Audit et SOLEOS, consultant en gouvernance territoriale, coach, formateur, accompagne des trinômes Maire-DGS-DirCab dans l’élaboration des Chartes de gouvernance.

Pour aller plus loin :
➡️ Télécharger le “Guide opérationnel pour préparer l’entretien DirCab – Maire”

Carnets de campagne, le jour d’après

Durant la campagne des municipales, nous avons interrogé des membres des équipes de campagne et des candidats sur leur stratégie, leur démarche. Après les résultats définitifs, nous leur avons demandé de dresser un bilan de ce qui a fonctionné, ou pas. Ils se sont livrés à l’exercice, avec lucidité. Voici les premiers témoignages.

Au Boulou : “le bilan ne parle pas tout seul”

• La situation après premier tour : le maire sortant, François Comes, arrive en quatrième et dernière position avec seulement 15,05% des voix. Il décide de se retirer, sans donner de consigne de vote.

  Son conseiller politique et coordonnateur de la campagne, Jean-Bernard Gaillot Renuccci, tire les leçons du scrutin.

“Je souhaitais qu’il entre en campagne au moment des vacances de la Toussaint. J’ai bataillé... mais on s’est retrouvé fin décembre. Alors François Comes est “divers gauche”, il s’est aussi trouvé face à un autre candidat “divers gauche”, qui faisait campagne depuis six ans. Pour moi, on ne récupère pas en trois mois de campagne l’absence médiatique de mandature.

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👩‍👩‍👦‍👦 Toute l’équipe d’Entourages (Amélie Salmon, Bénédicte Baradel, Simon Virlogeux, Fabrice Pozzoli-Montenay) vous a accompagné pour ces élections avec ses conseils, témoignages, livre blanc, carnets de campagne depuis… mars 2024 !

🌞 Aujourd’hui, vous avez quelques heures pour prendre un peu de recul. Prenez soin de vos équipes. Derrière chaque équipe de campagne, chaque dircab, chaque élu, il y a des militants qui ont posé des congés, mis leur famille de côté, encaissé les coups tordus et passé des soirées à enchainer réunions, porte à porte, boîtages. Un temps de remerciement personnalisé, vaut plus qu’une réunion stratégique : c’est le moment d’un message collectif, d’appels individuels aux plus impliqués, et un moment convivial pour refermer la séquence et dire simplement « on a fait quelque chose d’important ensemble ».

🧘🏻‍♂️ Viendra le temps du bilan. Que vous ayez gagné, perdu d’un cheveu ou consolidé une majorité, isolez rapidement un moment pour relire la campagne avec vos proches : ce qui a tenu (récit, organisation, data, articulation avec les élus sortants), ce qui a manqué (temps, clarté de la ligne, incarnation, alliances). L’objectif n’est pas de régler des comptes mais d’objectiver des méthodes pour la prochaine échéance : rien n’est jamais très loin dans le calendrier politique.

💯 Si vous entrez en responsabilité, vos 100 premiers jours commencent maintenant. Vos électeurs n’attendront pas un « temps de rodage » du maire élu ou réélu: ils scruteront la cohérence entre vos promesses de campagne et vos premières décisions, votre manière d’associer, ou non, ceux qui se sont engagés à vos côtés, votre capacité à faire fonctionner l’équipe municipale.

😔 Si vous basculez dans l’opposition, vous n’êtes pas « hors-jeu » : transformez ce que la campagne a révélé (talents, réseaux, expertise territoriale) en équipe politique durable, capable de produire du fond, de contrôler, de proposer.

🗳️ Dans un cas comme dans l’autre, ce lendemain de second tour n’est pas une fin, mais un passage politique. Entourages reste à vos côtés dans l’exercice délicat de l’accompagnement des élus, de votre évolution de carrière, et du décryptage du bon fonctionnement de la démocratie.

Fabrice Pozzoli-Montenay, fondateur d’Entourages, la lettre des métiers politiques.

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Et aussi : Guide du maire 2026 • Le “Guide à l’usage des candidats et de leur mandataire” mis à jour • Webinaires : installation du conseil municipal • “Faire participer avec l’IA : quels enjeux éthiques ?”

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

Passer de directeur de campagne à directeur de cabinet : qu’est-ce que cela change ?

Vous avez accompagné votre candidat(e) jusqu’à la victoire, félicitations ! Après la campagne, vous allez (re)prendre des fonctions de directeur(rice) de cabinet pour accompagner votre élu(e) dans une nouvelle phase, celle de l’exercice du pouvoir. Il est possible que, porté par l’enthousiasme de la victoire et l’adrénaline de la lutte, vous conserviez le même ryth

me et la même approche que pendant la campagne.
Attention, en oubliant que le contexte et les enjeux sont désormais tout autre, à ne pas commettre quelques erreurs majeures. Les conseils de Bénédicte Baradel.

Il faut garder en tête quatre points clés :

1) Le contexte est radicalement différent :

Une campagne électorale est un combat, fondé sur la conviction, voire le rapport de forces, en mode commando, avec une équipe de militants. C’est le temps des promesses.
La gestion du mandat est celui de la réalisation, avec :
- La confrontation au réel ;
- Une équipe d’élus dont il faut canaliser l’énergie pour que leur action soit collective, efficace par un juste positionnement, une bonne compréhension des enjeux et de leurs leviers réels d’action. Une équipe dont il faut conserver la motivation et la cohésion sur la durée du mandat ;
- Un équilibre à trouver pour une bonne coopération avec l’administration, les partenaires, institutionnels et autres, qui ne sont pas des militants mais des experts de leur domaine.

Cela implique à mon sens deux évolutions fondamentales :

• Un objectif devenu différent : il ne s’agit plus de mobiliser des « fidèles » pour porter la bonne parole. Il s’agit de faire travailler ensemble des personnes très différentes, au service d’un projet qu’elles n’ont pas choisi et qu’elles ne comprennent pas toujours.

• Un changement de comportement et de style de communication : une attitude combative peut heurter, voire braquer vos nouveaux interlocuteurs, et bloquer la machine administrative dont le cabinet est pourtant dépendant. D’où la nécessité de passer du combat à la coopération ; de l’approche militante « affective » au langage rationnel de l’expert.

2) Le rapport au temps n’est plus le même :

Une campagne électorale est une « Blitzkrieg ». Même si le combat est plus ou moins long selon les circonstances locales, il se déroule sur une période ramassée.

Être directeur de cabinet impose au contraire de s’inscrire dans la durée, pour bien gérer les différents rythmes d’un mandat. L’enjeu est de traiter aussi bien les problèmes du quotidien, que de permettre la réalisation des projets structurants s’étalant sur plusieurs mandats. D’imaginer, structurer, décliner une stratégie de communication accompagnant une vision dans la durée, avec la concrétisation des promesses de campagne, jamais aussi rapide qu’espéré.

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🗳️ Municipales : des campagnes numériques sans ambition ?
La campagne des municipales touche à sa fin. Nous nous sommes penchés sur l’aspect numérique : certains prédisaient une “TikTokisation” des campagnes, d’autres une émergence de l’IA, pendant que les augures s’inquiétaient des risques de manipulations massives des scrutins. Qu’en a-t-il été réellement ? Nous avons interrogé des experts et des équipes sur le terrain. Premier enseignement : le numérique n’a pas été un élément central de cette campagne.

🧨 Sept sites qui ont bousculé les codes politiques : affaires judiciaires, IA de comparaison, budget, analyse électorale, riposte numérique… ces sites ont secoué la campagne des municipales. Pour de bonnes… et parfois de mauvaises raisons.

Et aussi : L’Antichambre • Salon de l’AMIF • Préparer sa reconversion avec la HATVP • Guide des collaborateurs

☑️Les recrutements
☑️Les nominations

IA et collectivités : de la promesse budgétaire aux limites politiques

Comment les collectivités s’emparent-elles des outils d’Intelligence Artificielle ? Quels avantage peuvent-elles en tirer ? Quels sont les obstacles et les erreurs à connaitre ? Nous avons le grand plaisir d’accueillir Jean-Baptiste Manenti dans l’équipe éditoriale d’Entourages, pour traiter régulièrement des sujets “IA et collectivités territoriales”.

Difficile d’ignorer les promesses mirobolantes faites par les promoteurs des systèmes d’intelligence artificielle ces dernières années : automatisation des tâches rébarbatives, gains de productivité, voire remplacement d’une partie des effectifs... nombreux sont les fantasmes qui animent un débat tournant parfois à la panique morale, dans un contexte de peur du remplacement de l’humain par la machine.

Naturellement, dans un cadre budgétaire de plus en plus contraint, certaines collectivités ont considéré avec intérêt ces outils qui promettent de faire mieux, plus vite, et moins cher... au risque parfois de prendre une douche froide. Car bien loin d’une simple décision d’achat de licence ou d’un outil, l’intégration de l’IA dans les processus quotidiens réclame une véritable réflexion organisationnelle.

Alors faut-il pour autant jeter l’IA avec l’eau du bain ? Pas forcément.

Certains outils concrétisent leurs promesses : la communauté d’agglomération du SICOVAL, en Haute-Garonne, a ainsi partagé un retour chiffré sur l’usage d’un outil de détection des fuites d’eau assisté par IA, ayant permis d’économiser plus de 100 000 m3 d’eau, soit une économie de 93 000 euros, pour un investissement de 20 000 euros. Le retour sur investissement peut donc exister, à condition que les cas d’usage soient sérieusement pensés en intégrant les équipes métiers liés, ce qui est le cas du SICOVAL, particulièrement avancé en matière de pratiques numériques.
D’autres outils semblent permettre d’obtenir des gains à court ou moyen terme, mais il s’agit généralement de solutions spécifiques, liés à des tâches et des métiers particuliers, et non pas de la révolution organisationnelle que certains promettent. Ces réussites ne doivent d’ailleurs pas masquer le fait que jusqu’à 95 % des expérimentations mobilisant l’IA sont vouées à l’échec, il faut donc tâtonner avant de voir ces gains se matérialiser.

Plusieurs élus soulignent le risque de voir l’investissement de leur collectivité dans des projets d’IA virer à la gadgétisation : un empilement de solutions certes utiles, efficaces et pertinentes, mais sans vision globale ni interopérabilité. Ce qui renforcerait une perception en silo des enjeux numériques, uniquement dévolus aux directions des systèmes d’information, là où les impacts des nouvelles technologies, et notamment de l’IA, sont plus que jamais transversaux et engagent chaque délégation.

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